USCIS Tái Định Nghĩa Adjustment of Status: Điều Gì Đang Thay Đổi Đối Với Nhà Đầu Tư EB-5 Tại Hoa Kỳ?

2026-05-25 17:16:36
|Share via:
USCIS Tái Định Nghĩa Adjustment of Status: Điều Gì Đang Thay Đổi Đối Với Nhà Đầu Tư EB-5 Tại Hoa Kỳ?

Ngày 21/5/2026, USCIS ban hành Bản Ghi nhớ Chính sách PM-602-0199, đánh dấu một trong những thay đổi đáng chú ý nhất trong cách cơ quan này tiếp cận hồ sơ chuyển đổi tình trạng- Adjustment of Status (AOS) trong nhiều năm qua.

Mặc dù không sửa đổi bất kỳ điều khoản nào của Đạo luật Di trú và Quốc tịch Hoa Kỳ (INA), bản ghi nhớ mới thể hiện sự thay đổi đáng kể trong quan điểm xét duyệt của USCIS: Adjustment of Status không còn được xem đơn thuần là một thủ tục hành chính để chuyển từ tình trạng không định cư sang thường trú nhân, mà được mô tả là một hình thức "cứu trợ đặc biệt" (extraordinary relief) và là một vấn đề thuộc quyền quyết định (discretion) của Chính phủ Hoa Kỳ.

Thông điệp này được củng cố thêm qua các phát biểu công khai của USCIS, trong đó nhấn mạnh rằng quy trình xin thị thực định cư tại Lãnh sự quán Hoa Kỳ ở nước ngoài (Consular Processing) vẫn là con đường định cư thông thường đối với phần lớn đương đơn. Trong khi đó, Adjustment of Status sẽ được xem xét thận trọng hơn và có thể chỉ phù hợp với những trường hợp hội đủ các yếu tố đặc biệt hoặc mang lại lợi ích kinh tế hoặc lợi ích Quốc gia cho cho Hoa Kỳ.

Đối với cộng đồng nhà đầu tư EB-5, đặc biệt là những cá nhân đang sinh sống tại Hoa Kỳ bằng diện F-1, H-1B, L-1 hoặc các diện không định cư khác và có kế hoạch nộp đồng thời I-526E và I-485, sự thay đổi này đặt ra nhiều câu hỏi quan trọng về chiến lược hồ sơ trong thời gian tới.

Bài viết này phân tích những điểm cốt lõi của PM-602-0199, đồng thời đánh giá tác động thực tiễn đối với các hồ sơ EB-5 đang được chuẩn bị hoặc đã nộp tại Hoa Kỳ.

Góc Nhìn Thực Tiễn: 

Điều quan trọng cần nhấn mạnh là PM-602-0199 không cấm Adjustment of Status và cũng không loại bỏ quyền nộp đồng thời I-526E và I-485 của nhà đầu tư EB-5 khi visa có sẵn.

Tuy nhiên, bản ghi nhớ này cho thấy USCIS đang chuyển trọng tâm từ câu hỏi:

"Đương đơn có đủ điều kiện nộp AOS hay không?"

Sang câu hỏi:

"Đương đơn có xứng đáng được hưởng sự ưu tiên của thủ tục AOS thay vì thực hiện quy trình lãnh sự thông thường hay không?"

Sự thay đổi này khiến các yếu tố như lịch sử tuân thủ luật di trú, tính trung thực trong khai báo, quá trình hình thành ý định định cư, cũng như những đóng góp kinh tế và xã hội của đương đơn trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.

Đối với nhà đầu tư EB-5, đặc biệt là các trường hợp đang ở Hoa Kỳ bằng visa F-1 hoặc các diện không có cơ chế dual intent (Dual Intent có thể xem xét là các visa H-1B, L-1), việc xây dựng hồ sơ không còn đơn thuần là chứng minh nguồn tiền đầu tư hợp pháp và dự án đủ điều kiện EB-5. Thay vào đó, hồ sơ cần được chuẩn bị toàn diện hơn nhằm chứng minh rằng việc cho phép Adjustment of Status trong trường hợp cụ thể đó phù hợp với lợi ích của Hoa Kỳ và xứng đáng được USCIS chấp thuận theo quyền quyết định của mình.

Khuyến Nghị Từ Các Hãng Luật: 

Trong bối cảnh chính sách đang thay đổi, chiến lược "một công thức áp dụng cho mọi hồ sơ" không còn phù hợp. Mỗi nhà đầu tư cần được đánh giá toàn diện dựa trên:

  • Lịch sử nhập cảnh và tuân thủ tình trạng tại Hoa Kỳ;
  • Loại visa hiện tại và mức độ rủi ro về vấn đề immigrant intent;
  • Thời điểm hình thành kế hoạch đầu tư EB-5;
  • Tình trạng học tập, làm việc và nghĩa vụ thuế;
  • Các yếu tố gia đình, nghề nghiệp và lợi ích kinh tế mà hồ sơ mang lại cho Hoa Kỳ.

Đối với những hồ sơ có nền tảng di trú tốt, đặc biệt là nhà đầu tư đang duy trì H-1B hoặc L-1 hợp lệ, chiến lược nộp đồng thời I-526E và I-485 vẫn có thể là lựa chọn hiệu quả. Tuy nhiên, việc chuẩn bị một bản giải trình pháp lý (legal brief) và hồ sơ chứng minh các yếu tố thuận lợi (positive equities) sẽ ngày càng trở nên cần thiết.

Trong khi đó, các trường hợp F-1 hoặc những hồ sơ có lịch sử tình trạng phức tạp cần được đánh giá kỹ lưỡng trước khi quyết định theo đuổi Adjustment of Status hay lựa chọn Consular Processing (xử lý hồ sơ thông qua Lãnh Sự Quán)

Kết Luận

PM-602-0199 không thay đổi luật di trú cũng như EB-5, nhưng có thể thay đổi đáng kể cách USCIS đánh giá hồ sơ Adjustment of Status trong thời gian tới.

Đối với nhà đầu tư EB-5, đây là thời điểm cần chuyển từ tư duy "đủ điều kiện là đủ" sang tư duy "xây dựng một hồ sơ thuyết phục về mặt quyền quyết định của USCIS". Những hồ sơ được chuẩn bị bài bản, có chiến lược rõ ràng và giải trình đầy đủ về lợi ích kinh tế cũng như lịch sử tuân thủ pháp luật sẽ có vị thế tốt hơn trong môi trường xét duyệt mới.

Loyalpass sẽ tiếp tục theo dõi các diễn biến thực tiễn từ USCIS và cập nhật kịp thời những tác động đối với cộng đồng nhà đầu tư EB-5 trên toàn cầu.

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin tổng quát và không cấu thành ý kiến tư vấn pháp lý. Mỗi trường hợp cụ thể cần được đánh giá riêng bởi luật sư di trú có chuyên môn trước khi đưa ra quyết định chiến lược.

 

Đăng ký tư vấn

Gửi

Bài viết liên quan

Đội ngũ Loyalpass với kinh nghiệm cọ xát thực tế trên 6 năm liên tục trong ngành EB-5, cố vấn hơn 15 dự án EB-5 Trung tâm vùng và EB-5 trực tiếp, huy động thành công hơn 100 triệu USD vốn EB-5, Loyalpass luôn làm việc với sự thận trọng và tận tâm hết mình hướng tới mục tiêu đạt thẻ xanh vĩnh viễn và bảo toàn vốn cho các nhà đầu tư đã tin tưởng chúng tôi.

Liên hệ
Tìm kiếm

Tin tức mới nhất