Chương trình EB-5 còn tồn tại Không? Có bị chương trình khác thay thế không? 

2026-03-19 09:04:38
|Share via:
Chương trình EB-5 còn tồn tại Không? Có bị chương trình khác thay thế không? 

Đề xuất gần đây của Tổng thống Donald Trump cho rằng một chương trình “Gold Card” (Thẻ Vàng) mới có thể thay thế chương trình đầu tư định cư EB-5 đã tạo ra nhiều tranh luận trong giới di trú. Nếu chương trình mới này được triển khai, chi phí để đạt được quy chế thường trú nhân hợp pháp tại Hoa Kỳ có thể tăng lên đáng kể.

Chính vì vậy, nhiều người đang có kế hoạch nhập cư đặt câu hỏi: “Chương trình EB-5 hiện nay còn tồn tại hay không?”

Câu trả lời ngắn gọn là có. Chương trình EB-5 hiện không đứng trước nguy cơ bị chấm dứt ngay lập tức, và những nhà đầu tư nộp hồ sơ trong thời gian tới vẫn sẽ được bảo vệ, ngay cả trong trường hợp hiếm khi chương trình không được gia hạn trong tương lai.

Trong bài viết này, chúng ta sẽ tìm hiểu về những tranh luận xoay quanh visa nhập cư dựa trên việc làm, các rào cản khiến việc chấm dứt chương trình EB-5 trở nên khó khăn, đồng thời giải thích vì sao nhà đầu tư nước ngoài vẫn có thể nhận Thẻ Xanh Hoa Kỳ thông qua chương trình này.

1. Donald Trump đã đề xuất thay thế chương trình chương trình EB-5

Chúng ta hãy xem xét những phát biểu của Tổng thống Donald Trump và Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick liên quan đến đề xuất Gold Card cũng như chương trình EB-5. Những điểm chính trong các phát biểu của họ bao gồm:

  • Trong một cuộc họp báo tại Nhà Trắng vào cuối tháng 2, Donald Trump và Howard Lutnick đã đề xuất thay thế chương trình EB-5 bằng một loại “Gold Card” mới, loại thẻ này sẽ mang lại quyền lợi tương tự Thẻ Xanh và mở ra con đường nhập quốc tịch Hoa Kỳ.
  • Hai ông cho rằng để sở hữu loại thẻ này, mỗi công dân nước ngoài đủ điều kiện phải nộp 5 triệu USD cho chính phủ Hoa Kỳ, và khoản tiền này có thể góp phần tăng nguồn thu thuế, giảm nợ quốc gia và tạo thêm việc làm.
  • Howard Lutnick đã chỉ trích chương trình EB-5 khi cho rằng chương trình này “đầy những điều vô nghĩa, mang tính tưởng tượng và có gian lận”, đồng thời nhận định đây là con đường có chi phí “quá thấp” để nhận Thẻ Xanh.

Hiện nay, chương trình EB-5 yêu cầu mức đầu tư tối thiểu 1.050.000 USD đối với các dự án thông thường, hoặc 800.000 USD đối với các dự án nằm trong khu vực việc làm mục tiêu (TEA).

Những phát biểu này khiến nhiều người quan tâm đến việc liệu tương lai của chương trình EB-5 có bị ảnh hưởng hay không.

2. Chương Trình EB-5 còn tồn tại không?

Chương trình Đầu tư định cư EB-5 được Quốc hội Hoa Kỳ thiết lập vào năm 1990 nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Chương trình này cho phép công dân nước ngoài nhận Thẻ Xanh Hoa Kỳ thông qua đầu tư, và vẫn được xem là một trong những con đường trực tiếp và đáng tin cậy để trở thành thường trú nhân hợp pháp tại Hoa Kỳ.

Đổi lại, nhà đầu tư nước ngoài phải tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ. Khi đáp ứng được yêu cầu này, nhà đầu tư cùng các thành viên gia đình đủ điều kiện (vợ/chồng và con chưa kết hôn) sẽ được cấp Thẻ Xanh.

Quốc hội Hoa Kỳ đã nhiều lần gia hạn hiệu lực của chương trình EB-5. Lần gia hạn gần nhất diễn ra vào năm 2022, và chương trình hiện được đảm bảo hoạt động ít nhất đến ngày 30/9/2027, thời điểm chương trình sẽ được xem xét gia hạn tiếp theo.

Khả năng chương trình EB-5 bị chấm dứt theo cách mà Donald Trump đề cập là không cao, bởi vì tồn tại nhiều rào cản pháp lý cũng như nhiều lợi ích kinh tế gắn liền với chương trình này.

3. Việc chấm dứt chương trình EB-5 cần có sự phê duyệt của Quốc hội

Trong các vấn đề liên quan đến nhập cư, Quốc hội Hoa Kỳ mới là cơ quan có quyền lực lớn nhất, chứ không phải Tổng thống. Theo Điều I của Hiến pháp Hoa Kỳ, Quốc hội có quyền ban hành và điều chỉnh các luật nhập cư, bao gồm cả chương trình EB-5.

Quốc hội là cơ quan đã tạo ra chương trình EB-5, vì vậy mọi thay đổi đối với chương trình này đều phải được Quốc hội thông qua và được sửa đổi trong các đạo luật liên quan như Đạo luật Di trú và Quốc tịch. Tổng thống không thể đơn phương chấm dứt chương trình EB-5 chỉ bằng một sắc lệnh hành pháp.

Để chấm dứt hoặc thay đổi chương trình, một dự luật phải trải qua quy trình lập pháp đầy đủ:

  • Dự luật phải được trình lên Quốc hội.
  • Dự luật phải được thông qua tại Hạ viện.
  • Dự luật phải được thông qua tại Thượng viện.

Quá trình này thường kéo dài nhiều tháng và đòi hỏi sự vận động chính sách mạnh mẽ. Tuy nhiên, trên thực tế hiện nay nhiều nghị sĩ thuộc cả hai đảng Dân chủ và Cộng hòa đều ủng hộ chương trình EB-5.

4. Chương trình EB-5 được ủng hộ rộng rãi

Kể từ khi ra đời vào năm 1990, chương trình EB-5 luôn nhận được sự quan tâm lớn từ các nhà đầu tư nước ngoài cũng như nhiều bên liên quan tại Hoa Kỳ. Chương trình này có sự ủng hộ từ cả hai đảng chính trị và đã thu hút nhiều cá nhân có tiềm lực tài chính lớn trên toàn thế giới.

Trong nhiều năm qua, các nhà đầu tư EB-5 đã đưa hàng chục tỷ USD vào nền kinh tế Hoa Kỳ, qua đó tạo ra nhiều việc làm cho người lao động Mỹ và thúc đẩy phát triển kinh tế tại các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao hoặc khu vực nông thôn.

Hiện nay, hàng tỷ USD đang được đầu tư trong các dự án EB-5 và nhiều nhóm lợi ích đang tham gia trực tiếp vào chương trình này, bao gồm:

  • Các nhà đầu tư có giá trị tài sản lớn.
  • Các nhà phát triển dự án.
  • Các luật sư di trú.
  • Các trung tâm vùng EB-5.

Nhiều người trong số họ cũng là những nhà tài trợ chính trị có ảnh hưởng, vì vậy họ có khả năng phản đối mạnh mẽ bất kỳ nỗ lực nghiêm túc nào nhằm chấm dứt chương trình EB-5. Nhiều người thuộc các quan điểm chính trị khác nhau đều nhận thấy lợi ích mà các dự án EB-5 mang lại cho nền kinh tế và lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ.

5. Các nhà đầu tư hiện tại được bảo vệ

Ngay cả khi có ý chí chính trị để chấm dứt chương trình EB-5, chương trình này cũng có thể chỉ hết hạn theo chu kỳ, chứ không bị dừng đột ngột.

Trong trường hợp chương trình bị thay thế hoặc chấm dứt trong tương lai, các nhà đầu tư hiện tại và những người chuẩn bị đầu tư vẫn sẽ được bảo vệ. Đạo luật Cải cách và Liêm chính 2022 đã đưa ra điều khoản bảo lưu quyền lợi nhằm đảm bảo rằng các nhà đầu tư hiện tại sẽ không bị ảnh hưởng.

Cụ thể, những hồ sơ EB-5 được nộp trước ngày 30/9/2026 sẽ tiếp tục được xử lý theo các quy định hiện hành và không bị ảnh hưởng bởi các thay đổi luật trong tương lai. Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) có trách nhiệm tiếp tục xử lý các hồ sơ đã nộp theo quy định hiện tại.

6. Chưa có chương trình visa nào có thể thay thế EB-5

Chương trình Gold Card mà Donald Trump đề xuất hiện vẫn chỉ là một ý tưởng. Chương trình này chưa có khung pháp lý cụ thể, chưa có tiêu chí đủ điều kiện rõ ràng và cũng chưa có hệ thống triển khai trên thực tế.

Một chương trình visa phức tạp như EB-5 không thể bị thay thế trong thời gian ngắn mà không gây ra những rối loạn lớn về pháp lý và quản lý hành chính.

7. Chương trình EB-5 có tỷ lệ gian lận thấp

Theo báo cáo của Văn phòng Kiểm toán Chính phủ Hoa Kỳ, tỷ lệ gian lận trong chương trình EB-5 ở mức rất thấp. Trong năm tài chính 2021, dưới 1% hồ sơ EB-5 bị xác định có dấu hiệu gian lận hoặc gây lo ngại về an ninh quốc gia.

Trong giai đoạn 2016–2021, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ chỉ từ chối 76 hồ sơ EB-5 liên quan trực tiếp đến gian lận hoặc vấn đề an ninh quốc gia, trong khi hơn 37.000 visa EB-5 đã được cấp trong cùng thời gian.

Năm 2022, Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 đã đưa ra nhiều cải cách nhằm tăng cường tính minh bạch và bảo vệ nhà đầu tư, bao gồm:

  • Tăng cường giám sát hoạt động của các Trung tâm Vùng và áp dụng mức phạt cao hơn đối với các vi phạm.
  • Mở rộng yêu cầu về công bố thông tin và đăng ký.
  • Tăng cường kiểm tra lý lịch và thực hiện kiểm toán.

Ngoài ra, USCIS cũng đã triển khai thêm nhiều biện pháp nhằm giảm thiểu rủi ro gian lận như đánh giá tuân thủ định kỳ, tăng cường sàng lọc nhà đầu tư và đào tạo bổ sung cho nhân viên xử lý hồ sơ.

Nhờ những cải cách này, chương trình EB-5 hiện được đánh giá là an toàn hơn bao giờ hết đối với các nhà đầu tư.

8. Các nhà đầu tư EB-5 nên làm gì?

Các nhà đầu tư EB-5 có thể thực hiện một số bước sau để bảo vệ quyền lợi của mình:

  • Nhà đầu tư nên giữ bình tĩnh, tiếp tục theo dõi thông tin và tiến hành các bước chuẩn bị hồ sơ nếu đang trong quá trình nộp đơn.
  • Những nhà đầu tư đến từ các quốc gia có nhu cầu cao như Trung Quốc hoặc Ấn Độ nên theo dõi Visa Bulletin để biết ngày ưu tiên của mình và xác định thời điểm có thể thực hiện các bước tiếp theo trong quy trình xin visa.
  • Nhà đầu tư nên nộp đơn I-526E càng sớm càng tốt khi đã sẵn sàng, đồng thời tìm hiểu kỹ các biểu mẫu và quy trình EB-5 để tránh sai sót làm chậm việc xét duyệt.
  • Nhà đầu tư nên giảm thiểu rủi ro bằng cách hợp tác với Trung tâm Vùng uy tín, thực hiện thẩm định dự án cẩn thận và lựa chọn các dự án EB-5 có mức độ rủi ro thấp.
  • Nhà đầu tư nên tham khảo ý kiến của luật sư di trú giàu kinh nghiệm để hiểu rõ các quy định pháp lý liên quan đến chương trình EB-5.
  • Nhà đầu tư nên làm việc với công ty tư vấn EB-5 uy tín để được hướng dẫn chuyên nghiệp trong từng bước của quá trình đầu tư và nộp hồ sơ.

Trong bối cảnh chính sách có thể thay đổi, việc nộp hồ sơ EB-5 sớm là cách tốt nhất để đảm bảo quyền lợi theo quy định hiện hành. Hãy liên hệ Loyalpass để được tư vấn và chuẩn bị hồ sơ kịp thời.

Đăng ký tư vấn

Gửi

Bài viết liên quan

Đội ngũ Loyalpass với kinh nghiệm cọ xát thực tế trên 6 năm liên tục trong ngành EB-5, cố vấn hơn 15 dự án EB-5 Trung tâm vùng và EB-5 trực tiếp, huy động thành công hơn 100 triệu USD vốn EB-5, Loyalpass luôn làm việc với sự thận trọng và tận tâm hết mình hướng tới mục tiêu đạt thẻ xanh vĩnh viễn và bảo toàn vốn cho các nhà đầu tư đã tin tưởng chúng tôi.

Liên hệ
Tìm kiếm

Tin tức mới nhất