Những thay đổi chính sách của USCIS đang tác động mạnh đến chương trình EB-5

2026-05-05 16:00:59

|Share via:

Những thay đổi chính sách của USCIS đang tác động mạnh đến chương trình EB-5

Bối cảnh nhập cư tại Mỹ đang bước vào giai đoạn nhiều biến động khi các điều chỉnh chính sách từ Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) liên tục được triển khai. Những thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến các nhà đầu tư EB-5 mà còn tác động đến những người đang có kế hoạch chuyển đổi từ các diện visa khác sang chương trình đầu tư định cư này.

1. Gia tăng kiểm soát gian lận và siết chặt quy trình xét duyệt

Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất là việc USCIS tăng cường các biện pháp kiểm tra liên quan đến gian lận, an ninh quốc gia và tính minh bạch hồ sơ. Cơ quan này đã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị như Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ (ICE) và Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) nhằm nâng cao hiệu quả giám sát.

Theo số liệu được công bố, kể từ ngày 20/01/2025, USCIS đã thực hiện 13.225 lượt chuyển hồ sơ sang ICE liên quan đến các nghi vấn về gian lận, an toàn công cộng và an ninh quốc gia. Dù đây không phải là số liệu riêng của EB-5, nhưng phản ánh rõ môi trường xét duyệt hiện tại mà các hồ sơ đầu tư đang phải đối mặt.

Thực tế cho thấy, quy trình xét duyệt EB-5 hiện nay đang trở nên khắt khe hơn đáng kể:

Hồ sơ được kiểm tra sâu hơn về nguồn tiền (Source of Funds) và đường đi của dòng tiền
Tăng cường truy vết các khoản tiền thông qua quà tặng, khoản vay
Đánh giá kỹ lưỡng về tính minh bạch của dự án đầu tư
Kiểm tra hoạt động của các bên liên quan như trung tâm vùng, NCE, JCE và đội ngũ quản lý

Đáng chú ý, nhiều chuyên gia cho rằng các yêu cầu hiện tại gần như tương đương với một cuộc kiểm tra ở mức độ “pháp y” (forensic-level), đòi hỏi hồ sơ phải có tính nhất quán và chứng minh rõ ràng từng chi tiết tài chính.

2. Thời gian xử lý kéo dài và khó dự đoán hơn

Song song với việc siết chặt kiểm tra, thời gian xử lý hồ sơ cũng có xu hướng kéo dài và thiếu ổn định. Việc áp dụng lại các lớp kiểm tra nhiều tầng khiến tiến trình xét duyệt trở nên chậm hơn so với trước đây.

Một số ý kiến cho rằng nguyên nhân không chỉ đến từ việc chống gian lận mà còn do:

Gia tăng các yêu cầu bổ sung bằng chứng (RFE)
Xem xét lại những vấn đề trước đây đã được chấp thuận
Đặt thêm câu hỏi ở các giai đoạn cuối như I-829

Trong khi đó, cũng có quan điểm cho rằng mức độ gian lận trong EB-5 thực tế không cao, và việc tăng cường kiểm tra có thể đang làm tiêu tốn nguồn lực không cần thiết, đồng thời kéo dài tiến trình nhập cư hợp pháp.

Dù vậy, xu hướng chung vẫn cho thấy:

Thời gian xử lý có thể kéo dài hơn đáng kể
Tiêu chuẩn chứng minh ngày càng khắt khe
Hồ sơ phức tạp dễ bị RFE, NOID hoặc gọi phỏng vấn

3. Áp lực tăng lên tại giai đoạn phỏng vấn và xét duyệt thực tế

Trong bối cảnh mới, các nhà đầu tư EB-5 được khuyến nghị chuẩn bị hồ sơ với mức độ chi tiết cao ngay từ đầu. Điều này đặc biệt quan trọng vì:

Phỏng vấn có thể không chỉ dừng ở xác minh danh tính
Có thể đi sâu vào nguồn tiền, tính hợp lệ và dự án đầu tư
Những sai lệch nhỏ trong hồ sơ cũng có thể bị khai thác tại thời điểm phỏng vấn

Ngoài ra, một số nhà đầu tư đã bắt đầu cân nhắc các biện pháp pháp lý như nộp đơn mandamus để thúc đẩy USCIS ra quyết định trong trường hợp hồ sơ bị trì hoãn quá lâu.

4. Chấm dứt gia hạn tự động giấy phép lao động (EAD)

Một thay đổi đáng chú ý khác là việc chấm dứt gia hạn tự động giấy phép lao động (EAD) từ tháng 11, đồng thời rút ngắn thời hạn hiệu lực từ 5 năm xuống còn 18 tháng.

Điều này dẫn đến nhiều hệ quả thực tế:

Phải gia hạn thường xuyên hơn
Nguy cơ bị gián đoạn quyền làm việc khi chờ xử lý
Gia tăng chi phí và áp lực tài chính

Đặc biệt, những người đang giữ visa như H-1B hoặc L và chuyển sang EB-5 có thể đối mặt với rủi ro mất tình trạng làm việc hợp pháp nếu EAD hết hạn trước khi hồ sơ EB-5 được chấp thuận.

5. Yêu cầu luật sư tham gia phỏng vấn trực tiếp

Từ ngày 18/05/2026, USCIS yêu cầu luật sư hoặc đại diện hợp pháp phải tham gia phỏng vấn trực tiếp, thay vì từ xa như trước.

Dù phỏng vấn EB-5 không phải lúc nào cũng xảy ra, thay đổi này vẫn kéo theo một số hệ quả:

Tăng chi phí và thời gian di chuyển
Hạn chế sự linh hoạt trong việc hỗ trợ pháp lý
Có thể ảnh hưởng đến hiệu quả xử lý nếu luật sư chính không có mặt trực tiếp

Trong trường hợp phát sinh vấn đề tại buổi phỏng vấn, việc thiếu sự chuẩn bị kỹ lưỡng có thể làm gia tăng rủi ro cho hồ sơ.

6. Siết chặt quy định về đi lại

USCIS đã rút ngắn thời hạn của giấy phép đi lại xuống còn 18 tháng, đồng thời siết chặt các quy định liên quan đến việc rời khỏi Hoa Kỳ trong thời gian chờ xử lý hồ sơ.

Điều này khiến người nộp đơn cần cân nhắc kỹ lưỡng kế hoạch di chuyển, đồng thời chuẩn bị cho việc gia hạn giấy tờ thường xuyên hơn, kéo theo chi phí và thủ tục tăng lên.

7. Thay đổi cách tính tuổi theo CSPA

Từ tháng 8 năm trước, USCIS chỉ sử dụng bảng “Final Action Date” trong Visa Bulletin để xác định tuổi của trẻ em đi kèm hồ sơ.

Cách tính này có thể làm tăng nguy cơ “quá tuổi” nếu người phụ thuộc bước sang 21 tuổi trước khi hồ sơ được xử lý hoàn tất. Điều này khiến yếu tố thời gian trở nên quan trọng hơn, đặc biệt với các gia đình có con gần đến ngưỡng tuổi quy định.

8. Nguy cơ lùi ngày ưu tiên (retrogression)

Tình trạng lùi ngày ưu tiên được dự báo có thể xảy ra, đặc biệt với các diện EB-5 thuộc khu vực ưu tiên (TEA). Đây là các khu vực được thiết kế để thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo việc làm.

Khi xảy ra retrogression:

Thời gian chờ cấp visa có thể kéo dài hơn đáng kể
Tiến độ xử lý không còn ổn định
Nhà đầu tư cần theo dõi sát lịch Visa Bulletin

Thực tế, cảnh báo trong Visa Bulletin tháng 5/2026 đối với một số quốc gia đã cho thấy khả năng biến động về thời gian cấp visa.

9. Rủi ro về chương trình Trung tâm Vùng

Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 hiện có thể hết hạn vào tháng 9/2027 nếu không được Quốc hội Hoa Kỳ gia hạn. Đây là yếu tố quan trọng có thể ảnh hưởng đến cấu trúc chương trình cũng như lựa chọn đầu tư của nhà đầu tư trong thời gian tới.

10. Định hướng chuẩn bị trong bối cảnh hiện tại

Trong môi trường xét duyệt ngày càng chặt chẽ, việc chuẩn bị hồ sơ cần được thực hiện một cách chủ động và toàn diện.

Hồ sơ tài chính cần minh bạch, có khả năng truy vết rõ ràng
Nội dung hồ sơ cần nhất quán từ khi nộp đơn đến khi phỏng vấn
Nên duy trì tình trạng visa hiện tại nếu có thể, thay vì phụ thuộc hoàn toàn vào EAD
Chủ động theo dõi các thay đổi chính sách và điều chỉnh kế hoạch phù hợp

Trong bối cảnh hiện tại, chương trình EB-5 đang chịu tác động từ nhiều thay đổi chính sách mang tính hệ thống. Nhà đầu tư cần chuẩn bị tâm lý cho một quy trình chậm hơn, khắt khe hơn và ít tính dự đoán hơn trước.

Việc chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng, minh bạch và có chiến lược linh hoạt sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu rủi ro. Đồng thời, khả năng thích ứng với những thay đổi liên tục cũng là yếu tố cần thiết nếu muốn theo đuổi lộ trình định cư thông qua EB-5 trong giai đoạn hiện nay.

Trích nguồn: https://www.eb5investors.com/blog/how-uscis-policy-shifts-are-reshaping-the-eb-5-landscape-for-investors/

Đăng ký tư vấn

HỌ TÊN

E-MAIL

SỐ ĐIỆN THOẠI

CÂU HỎI GỢI Ý

CÂU HỎI KHÁC

Tôi đồng ý chuyển thông tin

Gửi