1. Văn phòng CIS Ombudsman được khôi phục

Trong tháng 3 vừa qua, cộng đồng EB-5 từng lo ngại khi Chính phủ Hoa Kỳ ra quyết định tạm ngừng hoạt động của Văn phòng Thanh tra CIS Ombudsman – cơ quan được thành lập để giải quyết các vấn đề liên quan đến USCIS và thúc đẩy cải tiến quy trình. Văn phòng này trước đó đã nỗ lực đáng kể trong năm 2024 để nghiên cứu và trao đổi cùng USCIS về các vấn đề phê duyệt hồ sơ EB5 định cư Mỹ.

Tuy nhiên, đến tháng 5/2025, CIS Ombudsman đã chính thức hoạt động trở lại. Theo cập nhật ngày 23/5/2025 trên website chính thức: “Văn phòng Ombudsman tiếp tục hoạt động và sẽ thực hiện đầy đủ các chức năng theo luật định.” Một tín hiệu tích cực là chức năng hỗ trợ xử lý hồ sơ – “Request Case Assistance” – đã hoạt động trở lại. Đây là một trong những công cụ hữu ích nhất cho nhà đầu tư và luật sư trong việc can thiệp hồ sơ EB-5 đang gặp vướng mắc tại USCIS.

2. Vụ kiện về thời gian duy trì vốn đầu tư

Cuộc chiến pháp lý xoay quanh yêu cầu thời gian duy trì vốn đầu tư EB-5 đã đạt đến một dấu mốc tích cực. Vào ngày hôm qua, Thẩm phán Ana Reyes đã ban hành lệnh trong vụ kiện IIUSA kiện Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) cùng các bị đơn khác, và lệnh này KHÔNG yêu cầu quay lại áp dụng quy định duy trì vốn cũ trước thời RIA – vốn gắn liền với thời hạn cư trú có điều kiện (CPR).

Trong các hồ sơ nộp trước đây, bị đơn DHS đã đề nghị tòa tạm hoãn vụ kiện trong khi chờ quy trình ban hành quy định mới. Trong khi, nguyên đơn IIUSA lại yêu cầu tòa hủy bỏ cách diễn giải 2 năm duy trì đầu tư của USCIS, cho rằng điều đó là không phù hợp khi chưa có quy định chính thức được ban hành.

Thẩm phán Reyes đã chấp thuận đề nghị của DHS. Trong lệnh ngày 29/7, bà chỉ ra rằng: “Với Đạo luật RIA, vốn đầu tư của nhà đầu tư nhập cư hiện nay ‘được kỳ vọng là sẽ tiếp tục đầu tư trong ít nhất 2 năm.’”

Bà cũng tuyên bố rằng hướng dẫn hiện tại của USCIS về điều này chưa phải là hành động chính thức cuối cùng của cơ quan. Một quy trình ban hành quy định chính thức đang được chuẩn bị, với Thông báo về Đề xuất Quy định (NPRM) dự kiến sẽ được công bố bởi USCIS vào tháng 11 năm 2025.

Phán quyết này được IIUSA xem là một chiến thắng quan trọng, giúp định hình rõ vai trò của họ trong việc thúc đẩy USCIS ban hành quy định chính thức. Đồng thời, IIUSA cũng tỏ rõ quan điểm rằng không nên để tổ chức này bị lạm dụng để theo đuổi những lập luận gây chia rẽ hoặc thiếu minh bạch từ một số trung tâm vùng cá biệt. Sau đó sẽ có giai đoạn lấy ý kiến công khai, tiếp theo là ban hành Quy định Chính thức (Final Rule). Và nếu quy định cuối cùng đó không đáp ứng được các quan ngại của IIUSA và các nguyên đơn khác, thì “các bên và tòa án có thể tiếp tục giải quyết vấn đề về quy định cuối cùng khi cần thiết.”

IIUSA gọi đây là một chiến thắng quan trọng. Mục tiêu chính đáng của vụ kiện này là buộc USCIS thực hiện quy trình ban hành quy định rõ ràng và minh bạch, thay vì chỉ áp dụng các hướng dẫn nội bộ chưa hoàn tất quy chuẩn pháp lý.

Một số trung tâm vùng riêng lẻ có thể muốn tiếp tục theo đuổi các lập luận pháp lý khác – bao gồm lập luận gây tranh cãi rằng RIA có ý định chuẩn hóa quy định duy trì đầu tư theo quy định cũ trước RIA. Lập luận này được xem là không minh bạch và phần nào che giấu các mục đích riêng của họ ẩn đằng sau đó.

Khi một kỳ gia hạn mới cho các Trung tâm Vùng EB-5 đang đến gần, IIUSA cần duy trì lập trường đạo đức và vai trò thống nhất cho cả ngành.

Quy trình ban hành quy định có thể kéo dài. Lần gần đây nhất có quy định chính thức về EB-5 được ban hành bắt đầu từ NPRM (Thông báo về Quy định được đề xuất) năm 2017, dẫn đến Final Rule năm 2019 – nhưng ngay sau đó đã bị kiện và cuối cùng bị tòa hủy bỏ vào năm 2021. Vì vậy, sẽ không ngạc nhiên nếu có một đạo luật EB-5 mới ra đời vào năm 2027 trước khi có bất kỳ kết quả rõ ràng nào từ quy trình đang được bắt đầu vào tháng 11/2025.

Rất khó để khẳng định chắc chắn thời hạn duy trì vốn đầu tư cuối cùng sẽ như thế nào – sẽ được xác định trong luật mới hay trong quy định hành chính. Nhưng ít nhất, trong thời gian chờ đợi, điều tích cực là chúng ta đang có hướng dẫn rõ ràng trên website USCIS – quy định thời gian duy trì vốn đầu tư tối thiểu 2 năm theo RIA – thay vì quay lại thời kỳ không rõ ràng hoặc phải áp dụng các quy định khó hiểu gắn với thời hạn cư trú có điều kiện.

Xem thêm: Thị thực EB-5 dành riêng có thể đẩy nhanh quá trình định cư Mỹ như thế nào?

Khi nào các nhà đầu tư EB-5 nên dự kiến tình trạng tồn đọng trong các loại thị thực dành riêng?

3. Các quy định bảo vệ nhà đầu tư thiện chí

Một phần tích cực khác trong Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) cần được triển khai hiệu quả là Tiểu mục (M): "Cách xử lý nhà đầu tư thiện chí khi Chương trình không tuân thủ."

Tiểu mục này mở ra một số cơ hội cho các nhà đầu tư gặp rủi ro do trung tâm vùng hoặc dự án vi phạm quy định, cho phép họ chuyển sang một trung tâm vùng khác hoặc chuyển hướng khoản đầu tư, nhằm cứu vãn quá trình nhập cư của họ. 

Tuy nhiên, do quy định còn chưa rõ ràng và USCIS chậm chạp trong việc chấm dứt hoạt động các trung tâm vùng không tuân thủ, nhiều nhà đầu tư gặp khó khăn trong việc thực hiện quyền bảo vệ của mình. Hiện nay, văn phòng luật Galati Law đang dẫn đầu các vụ kiện để buộc USCIS thực hiện đúng quy định, nổi bật với các bài viết như:

• “Nhà đầu tư EB-5 kiện Giám đốc USCIS vì không bảo vệ khoản đầu tư thiện chí như luật yêu cầu”
• “Cuộc chiến bảo vệ nhà đầu tư thiện chí trong chương trình EB-5”

Xem thêm: Bản tin Thị thực tháng 8/2025, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ không thể cấp hết số lượng visa EB-5 dành cho nhóm ‘’Rest of World’’bao gồm Việt Nam như dự tính

4. FOIA về kiểm tra an ninh quốc gia 

Cuối cùng, không thể không nhắc đến nỗ lực của các luật sư John Pratt và Ed Ramos, những người đã giúp Hiệp hội AIIA (American Immigrant Investor Alliance) thu thập thành công hàng loạt tài liệu FOIA từ USCIS về cách IPO (Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư) thực hiện kiểm tra an ninh quốc gia đối với hồ sơ EB-5, đặc biệt là với công dân Trung Quốc.

Nguồn: https://blog.lucidtext.com/2025/07/30/good-news-cis-ombudsman-sustainment-litigation-good-faith-investor-litigation-foia-on-security-checks/ 

---

Bài viết liên quan

• Số liệu cập nhật và Xu hướng hồ sơ EB-5 qua Trung Tâm Vùng được nộp trong FY2025 tính tới Quý 3, 2025
• Vụ kiện phản đối phí 100.000 USD cho visa H-1B của Trump
• Yêu cầu về ngôn ngữ đối với thị thực EB-5 là gì?
• USCIS ban hành nhiều quyết định từ chối I-526E do sử dụng vốn vay từ Trung tâm vùng
• Nhà đầu tư EB-5 cần làm gì khi nhận được thư từ USCIS thông báo về việc Trung Tâm Vùng bị đình chỉ hoạt động 
• Thẻ Vàng của Tổng thống Trump: Ý tưởng sáng tạo nhưng bị ràng buộc bởi các quy định pháp luật và danh sách chờ
• Breaking News - Tổng thống Trump chính thức ký sắc lệnh ban hành chương trình “Thẻ Vàng” - Triển khai cấp thị thực này theo danh mục EB1 và EB2-NIW
• Chúc mừng khách hàng nhận chấp thuận I-526E chỉ sau 6,5 tháng - Dự án ưu tiên One & Only, EB5 United ️
• EB-5 giúp nhà đầu tư phòng ngừa lạm phát và mất giá tiền tệ như thế nào?
• USCIS công bố thay đổi đầu tiên trong Bài kiểm tra Nhập tịch 2025