Chuyên gia lạc quan về tương lai thời gian xét duyệt hồ sơ EB-5
Quá trình xử lý EB-5 đang được phục hồi sau nhiều năm trì hoãn và lộn xộn đối với việc xử lý đơn các nhà đầu tư EB-5. Thời gian xử lý hồ sơ EB5 một số đơn I-526, I-526E và I-829 gần đây đã nhận được sự chấp thuận trong vòng một năm hoặc ít hơn, ngay cả khi USCIS tiếp tục báo cáo thời gian xử lý trung bình trong bốn năm đối với các đơn I-526 và I-829.
Khoảng cách về thời gian xử lý phản ánh quá trình chuyển đổi đằng sau hậu trường tại USCIS và những thành quả đầu tiên của xu hướng tăng lượng xử lý sau nhiều năm biến động. Các đơn yêu cầu có thời gian xử lý kéo dài 5 năm phải chờ đợi thông qua các sự kiện đặc biệt bao gồm việc ngừng hoạt động do dịch bệnh COVID-19, chương trình trung tâm vùng ngừng hoạt động, cuộc khủng hoảng ngân sách và việc ngừng tuyển dụng của USCIS.
Trong khi đó, các đơn mới được nộp kể từ năm 2022 đang bắt đầu quá trình xử lý theo các điều kiện khác nhau, bao gồm số lượng nhân viên mới tăng tại Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư USCIS (IPO), các thủ tục mới và mục tiêu xử lý được thiết lập bởi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA), và nỗ lực trên toàn cơ quan nhằm giảm lượng tồn đọng.
Mục tiêu giảm thời gian xử lý đơn xin EB-5 xuống dưới 1 năm đã trở thành hiện thực đối với một số đơn. Hiện đang trên đà trở thành tiêu chuẩn khi USCIS phục hồi sau những gián đoạn xử lý trước đó và tập trung nguồn lực vào các nỗ lực giảm tồn đọng.
1. Bối cảnh để cải thiện thời gian xử lý
Những thay đổi tích cực trong quá trình xử lý EB-5 là một phần trong nỗ lực của toàn Cơ quan nhằm cải thiện quá trình xử lý. Vào ngày 9 tháng 2 năm 2024, USCIS tự hào thông báo rằng cơ quan này đã “giảm lượng hồ sơ tồn đọng lần đầu tiên sau hơn một thập kỷ” nhờ số lượng hồ sơ hoàn thành kỷ lục trong năm tài chính 2023.
Nỗ lực này được thúc đẩy bởi các ưu tiên chiến lược hiện tại của cơ quan “nhằm duy trì lời hứa của Mỹ với tư cách là một quốc gia luôn chào đón và có tiềm năng bằng cách giảm tồn đọng, cải thiện trải nghiệm của khách hàng, giải quyết các nhu cầu nhân đạo và tăng cường nhập cư diện việc làm”. USCIS báo cáo rằng “Trong năm tài chính 2024, cơ quan này đang tiếp tục tiến hành dựa trên sự tiến bộ này đồng thời theo dõi và giải quyết những chậm trễ trong xử lý còn lại”. USCIS hy vọng sẽ bổ sung thêm các cải tiến dựa trên việc tăng phí nộp đơn sẽ có hiệu lực vào tháng 4 năm 2024 và nguồn tài trợ bổ sung được yêu cầu từ Quốc hội.
Những cải tiến về xử lý trong EB-5 đã được thúc đẩy hơn nữa bởi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5, trong đó đặt ra mục tiêu “Xử lý kịp thời” trong vòng chưa đầy 1 năm cho tất cả các hình thức EB-5, bắt buộc “xử lý ưu tiên” đối với các đơn EB-5 liên quan đến các dự án nông thôn và nâng cao hiệu quả bằng cách giảm việc xét duyệt I-526E thông qua việc chỉ xem xét về nguồn vốn đầu tư. Phát biểu tại Cuộc họp các bên liên quan EB-5 vào tháng 4 năm 2022, Giám đốc IPO mới Alissa Emmel đã thảo luận về việc xử lý hiệu quả và kịp thời là mục tiêu quan trọng đối với văn phòng sau RIA.
“Tôi biết thời gian xử lý của chúng tôi là vấn đề với các bên liên quan trong nhiều năm và tôi muốn bạn biết IPO chia sẻ mối quan ngại của bạn. Tôi muốn lặp lại những gì Giám đốc Jaddou đã nói trước đó. Chúng tôi tiếp tục tìm kiếm tính hiệu quả, đặc biệt là hiện nay khi chúng tôi thực thi luật mới. Tôi muốn bạn biết rằng chúng tôi đang thực hiện các bước quan trọng để giảm thời gian xử lý I-526 và I-829. Biết rằng mục tiêu này sẽ mất một thời gian để đạt được vì những lý do tôi sắp thảo luận.”
Việc cải tiến quy trình thực sự cần có thời gian, nhưng khối lượng xử lý được cải thiện đều đặn cho đơn I-526 và I-829 kể từ năm 2022 chứng tỏ rằng ở đâu có quyết tâm thì ở đó có con đường. Thời gian xử lý tăng lên khi hiệu quả không còn là một giá trị dưới sự lãnh đạo của USCIS và IPO trước đây, đồng thời có cơ hội phục hồi theo các ưu tiên hiện tại.
2. Các chỉ số tích cực để cải thiện thời gian xử lý EB-5
Tăng năng suất tại IPO và tăng khối lượng xử lý
Sau nhiều năm giảm nhân viên (giảm xuống mức thấp nhất là 177 nhân viên và 60 vị trí tuyển dụng vào giữa năm 2022), IPO đã tuyển dụng rất nhiều nhân viên mới vào năm 2023, bao gồm những người xét duyệt I-526 và I-829, nhân viên hỗ trợ và các nhà quản lý được giao nhiệm vụ nâng cao hiệu quả.
Tác động của việc tăng nhân viên đã bắt đầu thể hiện ở tỷ lệ hoàn thành tăng lên (tức là số lượng hành động cuối cùng bao gồm phê duyệt và từ chối). Quý được báo cáo chính thức gần đây nhất (tháng 7 đến tháng 9 năm 2023) có số lượng xét duyệt I-526 cao nhất kể từ năm 2018, số lượng xét duyệt I-829 cao nhất kể từ năm 2020 và số lượng xét duyệt I-526E được báo cáo lần đầu tiên. Sau khi đưa ra trung bình ít hơn 250 xét duyệt I-526 mỗi tháng từ năm 2019 đến năm 2022, IPO đã quản lý được trung bình 430 lần xét duyệt I-526 mỗi tháng trong Quý 4 năm tài chính 2023 (báo cáo chính thức) và vượt hơn 700 t I-526 được xét duyệt vào tháng 2 năm 2024, dựa trên dữ liệu sơ bộ.
Giảm tồn đọng
Tỷ lệ xét duyệt I-526 đang thu hẹp khoảng cách với số đơn I-526 tồn đọng. Tính đến tháng 9 năm 2023, USCIS báo cáo rằng I-526 có tổng số hồ sơ tồn đọng là 9.527 trường hợp, nhưng số hồ sơ tồn đọng ròng chỉ có 3.400 trường hợp .
Số lượng tồn đọng ròng thể hiện khối lượng công việc đang hoạt động tiềm năng hiện tại (tức là không bao gồm I-526 không có thị thực hoặc đang chờ phản hồi của RFE). Số đơn I-526 tồn đọng ròng đó có thể được giải quyết trong vòng vài tháng tới, nếu tỷ lệ hoàn thành tiếp tục vượt hơn 700 mỗi tháng.
USCIS chủ yếu xử lý đơn I-526 được nộp vào tháng 11 năm 2019, gần kết thúc lượng tồn đọng trước RIA.
Việc xử lý I-829 là một trở ngại lớn hơn, với lượng tồn đọng ròng là 9.100 đơn và tỷ lệ hoàn thành chỉ bắt đầu đạt gần 300 mỗi tháng vào cuối năm 2023. Tuy nhiên, việc xử lý I-829 sẽ tiếp tục được hưởng lợi từ việc phân bổ nguồn lực bổ sung, đặc biệt là khi số đơn I-526 tồn đọng đã được kiểm soát.
Xem thêm: Xu hướng cấp thị thực EB-5 hàng tháng trong năm tài chính 2024
3. Các yếu tố thay đổi đằng sau thời gian xử lý
Báo cáo thời gian xử lý của USCIS trước đó, báo cáo về thời gian xử lý đã hoàn thành không mang tính dự đoán trừ khi quá trình xử lý trong tương lai lặp lại các yếu tố tương tự như giai đoạn trước.
Thời gian xử lý trung bình từ 4-5 năm đối với I-526 và I-829 mới được xét duyệt gần đây được tạo ra bởi các yếu tố đặc biệt kể từ năm 2019, bao gồm cả lượng hồ sơ I-526 tăng đột biến vào năm 2019, sau đó là Đại dịch chấm dứt vào năm 2020, cuộc khủng hoảng ngân sách của USCIS với tình trạng mất nhân sự lớn và ngừng tuyển dụng vào năm 2020/2021, chuyển đổi lãnh đạo USCIS và IPO vào năm 2020/2021, chương trình trung tâm vùng ngừng hoạt động trong vòng 11 tháng vào năm 2021/2022 và chuyển sang thực hiện luật và biểu mẫu EB-5 mới vào năm 2022.
Với những ngày xảy ra đại dịch toàn cầu và các chương trình ngừng hoạt động trong quá khứ, họ hy vọng các vấn đề về năng lực và nhân sự sẽ được giải quyết, quá trình xử lý có cơ hội tìm lại chỗ đứng trong điều kiện được cải thiện.
Điều quan trọng cần lưu ý là số liệu thống kê trong báo cáo USCIS thể hiện nhiều kinh nghiệm cá nhân. Ví dụ: Vào tháng 12 năm 2023, USCIS đã phê duyệt 3 đơn I-526 đã được nộp vào năm 2021/2022 và 63 đơn I-829 đã được nộp vào năm 2022/2023, ngay cả khi các quyết định bị trì hoãn lâu nhất trong tháng đó là đối với các trường hợp được nộp vào năm 2015/2016. Trong khi đó, đến tháng 9 năm 2023, USCIS đã phê duyệt 63 đơn I-526E nộp vào năm 2022/2023.
Các quyết định I-526 có thể bị trì hoãn tùy theo tình trạng sẵn có của thị thực và được đẩy nhanh riêng lẻ bằng cách xử lý nhanh (dựa trên các yếu tố như lợi ích quốc gia), xử lý ưu tiên (hiện là bắt buộc đối với các dự án nông thôn), liên kết dự án (năm 2023 USCIS đã công bố xử lý hàng loạt theo dự án cho các dự án trước -RIA I-526, trong khi I-526E có thể được xử lý theo đợt sau khi I-956F được phê duyệt) và áp lực tránh mất thị thực (điều này thúc đẩy việc xử lý các đơn xin trợ cấp thất nghiệp cao và trợ cấp ở nông thôn sau RIA).
Trong khi đó, việc xét duyệt I-829 dường như cũng được phân chia theo từng dự án, không hoàn toàn dựa trên cơ sở nhập trước xuất trước, dẫn đến việc phân phối phê duyệt I-829 gần đây trải rộng từ ngày nộp đơn năm 2019 đến năm 2023.
Xem thêm: Nhóm kết hợp Công ty Luật Galati khởi kiện để ngăn chặn việc tăng phí của USCIS
Dự án EB-5 Bellwether nhận chấp thuận I-956F: Cập nhật tiến độ dự án tháng 3/2024
Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 đặt mục tiêu thời gian xử lý dưới 1 năm cho I-526, I-526E và I-829. Tính đến năm 2024, những mục tiêu đó đã được hiện thực hóa cho một số hồ sơ và có thể trở thành hiện thực cho tất cả, nếu USCIS và Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư tiếp tục theo đuổi các mục tiêu về thời gian xử lý và giảm tồn đọng.
Nguồn: https://houstoneb5.com/
Tác giả: Suzanne Lazicki
Đăng ký tư vấn
Bài viết liên quan
- Các Quyền của một nhà đầu tư EB-5: 10 Quyền nhà đầu tư nên biết
- Người nộp đơn chính và người phụ thuộc đi cùng hồ sơ trong chương trình EB-5
- PPM là gì? Ý nghĩa PPM đối với các nhà đầu tư EB-5?
- Cơ cấu vốn trong dự án EB-5: Những điều nhà đầu tư cần biết về cấu trúc tài chính
- Điều gì xảy ra nếu tình trạng nhà đầu tư EB-5 thay đổi sau khi nộp đơn?
- Mẫu I-129 là gì? Đối tượng nộp đơn và thời gian xử lý
- Khách hàng nhận chấp thuận I-526E chỉ sau 8 tháng nộp đơn - Dự án Lakefront Estates & Villas
- Visa H-1B là gì? Thời gian lưu trú và quy trình xin thị thực
- Visa L-1B là gì? Điều kiện và quy trình xin visa L-1B
- Visa L-1A: Quyền lợi và điều kiện cấp visa L-1A hiện nay