Lệnh cấm nhập cảnh của Trump có ý nghĩa gì đối với nhà đầu tư EB-5?

2025-09-09 10:07:43

|Share via:

Lệnh cấm nhập cảnh của Trump có ý nghĩa gì đối với nhà đầu tư EB-5?

Vào tháng 1 năm 2025, Tổng thống Donald Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp mới yêu cầu rà soát toàn diện các quy định về du lịch và chính sách nhập cư của Hoa Kỳ, với lý do an ninh quốc gia. Sắc lệnh mới cùng các chỉ đạo liên quan có thể ảnh hưởng đến hàng chục quốc gia, với mức độ hạn chế khác nhau tùy thuộc vào mức độ đe dọa được đánh giá từ mỗi nước.

Mặc dù chưa được thực hiện đầy đủ tại thời điểm bài viết này, chính quyền đã thu hồi thị thực của một số du học sinh quốc tế, tạm ngừng lịch hẹn cấp visa cho một số sinh viên khác và xác định một số quốc gia sẽ chịu các hạn chế đi lại. Nhiều nhà đầu tư và người sở hữu thị thực theo Chương trình Đầu tư EB-5 đang lo ngại về những hành động này và nguy cơ xảy ra các biện pháp tương tự trong tương lai.

Bài viết này sẽ giải thích những điều đã biết về sắc lệnh hành pháp và các tuyên bố liên quan, tác động của chúng đến nhà đầu tư và người có thẻ xanh đến từ các quốc gia bị ảnh hưởng, cũng như nơi mà nhà đầu tư EB-5 tiềm năng có thể tìm kiếm sự hỗ trợ.

1. Lệnh cấm nhập cảnh của Trump là gì?

Trong năm 2025, chính quyền Trump thứ hai đang nỗ lực khôi phục và mở rộng các đề xuất cấm nhập cảnh từng được ban hành trong nhiệm kỳ đầu tiên năm 2017. Nhà Trắng tuyên bố các biện pháp này nhằm tăng cường an ninh quốc gia bằng cách hạn chế sự nhập cảnh của một số công dân nước ngoài được xem là mối đe dọa.

1.1 Lệnh cấm năm 2017 là gì?

Vào tháng 1 năm 2017, Trump ban hành Sắc lệnh hành pháp 13769 với các nội dung sau:

Tạm dừng nhập cảnh trong 90 ngày đối với công dân từ các quốc gia Hồi giáo chiếm đa số như Iran, Iraq, Libya, Somalia, Sudan và Yemen. Riêng Syria bị cấm nhập cảnh vô thời hạn.
Hạn chế tiếp nhận số lượng người tị nạn xuống còn 50.000 người (từ mức 110.000 năm trước đó).
Tạm dừng Chương trình Tiếp nhận Người tị nạn của Hoa Kỳ trong 120 ngày.

Việc thực thi lệnh này gặp nhiều khó khăn do thiếu hướng dẫn cụ thể cho nhân viên Hải quan và Bảo vệ biên giới Hoa Kỳ. Sắc lệnh sớm bị phản đối và thách thức pháp lý mạnh mẽ – ví dụ, một tòa án liên bang ở Seattle đã ban hành lệnh cấm tạm thời thực thi sắc lệnh, sau đó được Tòa phúc thẩm Khu vực 9 giữ nguyên.

Chính quyền Trump đã sửa đổi sắc lệnh, ban hành Sắc lệnh hành pháp 13780 và Tuyên bố Tổng thống 9645, giới hạn danh sách xuống còn 6 nước và miễn cho người đã có visa hoặc thẻ xanh. Đến tháng 9/2017, danh sách cấm được cập nhật gồm Syria, Libya, Iran, Yemen, Somalia, Triều Tiên, Chad và Venezuela.

Năm 2018, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã ủng hộ sắc lệnh cấm nhập cảnh. Tuy nhiên, đến năm 2021, Tổng thống Joe Biden đã hủy bỏ các sắc lệnh liên quan này.

1.2 Điểm khác biệt của lệnh cấm năm 2025

Chính quyền Trump nhiệm kỳ hai tiếp tục theo đuổi lệnh cấm mới, lần này có thể ảnh hưởng đến công dân của hơn 40 quốc gia. Sắc lệnh hành pháp 14161 – ban hành tháng 1/2025 với tên gọi “Bảo vệ Hoa Kỳ khỏi các phần tử khủng bố nước ngoài và các mối đe dọa an ninh công cộng” – bao gồm:

Thay đổi quy trình cấp thị thực nhằm xác định các mối đe dọa đối với lợi ích quốc gia và đảm bảo những người đã được chấp nhận vào Hoa Kỳ không có thái độ thù địch với đất nước.
Tăng cường sàng lọc và xác minh thông tin trên khắp các cơ quan liên quan theo tiêu chuẩn như thời chính quyền Trump trước đó.
Yêu cầu các cơ quan như Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Bộ An ninh Nội địa và Giám đốc Tình báo Quốc gia đề xuất thêm biện pháp để bảo vệ an ninh Hoa Kỳ, bao gồm rà soát mọi chương trình cấp visa để đảm bảo các quốc gia hoặc cá nhân khác không lợi dụng chúng để gây tổn hại đến lợi ích quốc gia của Hoa Kỳ.

Vào mùa xuân năm 2025, một hệ thống phân cấp mã màu để phân loại các quốc gia theo mức độ đe dọa đang được xem xét. Các hạn chế đi lại sẽ khác nhau giữa ba cấp độ dự kiến như sau:

Đỏ: Cấm hoàn toàn nhập cảnh vào Mỹ.
Cam: Thắt chặt cấp visa, bắt buộc phỏng vấn trực tiếp.
Vàng: Có 60 ngày để khắc phục thiếu sót an ninh, nếu không sẽ bị nâng lên cấp độ nghiêm ngặt hơn.

Ngày 4/6/2025, Nhà Trắng công bố danh sách 12 quốc gia công dân sẽ bị cấm hoàn toàn nhập cảnh Mỹ dưới mọi diện visa (di dân và không di dân), bao gồm: Afghanistan, Chad, Congo, Guinea Xích Đạo, Eritrea, Haiti, Iran, Libya, Myanmar, Somalia, Sudan và Yemen.

Bên cạnh đó, 7 quốc gia khác như Burundi, Cuba, Lào, Sierra Leone, Togo, Turkmenistan và Venezuela sẽ bị cấm dưới các diện visa B-1, B-2, F, M và J.

Từ ngày 9/6/2025, lệnh cấm chính thức có hiệu lực, mặc dù khả năng bị kiện tụng vẫn còn.

Xem thêm: Ngành Bất động sản Hoa Kỳ có thể bảo vệ Chương trình EB-5 trước những thay đổi từ “Thẻ Vàng” của Trump như thế nào?

2. Lệnh cấm nhập cảnh có ảnh hưởng gì đến người có Thẻ Xanh EB-5?

Nhiều nhà đầu tư EB-5 hiện tại lo ngại, nhất là trong bối cảnh Nhà Trắng đang chỉ trích chương trình EB-5 và kêu gọi cải tổ toàn bộ hệ thống nhập cư.

2.1 Gần như tất cả người có Thẻ Xanh EB-5 đều an toàn

Tuy nhiên, người đã có thẻ xanh diện EB-5 hiện tại gần như không bị ảnh hưởng. Họ có quyền pháp lý và chỉ có tòa án liên bang mới có thể thu hồi tình trạng thường trú – điều này rất hiếm xảy ra. Miễn là họ cư trú hợp pháp, không rời khỏi Mỹ lâu và không phạm pháp, thì ít có nguy cơ bị tác động.

Sắc lệnh ngày 4/6/2025 của Trump cũng đề cập rõ ràng việc miễn trừ đối với người có thẻ xanh, người đã có visa, một số loại visa cụ thể và những người có lý do nhập cảnh phục vụ lợi ích quốc gia.

2.2 Khó khăn tiềm ẩn

Dù vậy, người sở hữu thẻ xanh vẫn có thể gặp một số rắc rối:

Khó khăn khi tái nhập cảnh: Người có thẻ xanh từ các nước bị cấm có thể gặp vấn đề khi quay lại Mỹ dù visa vẫn còn hiệu lực.
Khó khăn gia hạn visa: Việc gia hạn thị thực có thể phức tạp hơn và một số người nằm trong danh sách cấm hoàn toàn có thể bị từ chối hoàn toàn.

3. Lệnh cấm ảnh hưởng gì đến người đang nộp đơn EB-5?

Chương trình EB-5 vẫn còn hiệu lực với hầu hết các quốc gia. Tuy nhiên, công dân đến từ các nước bị cấm hoàn toàn có thể không được chấp thuận bất kỳ diện visa nào, kể cả EB-5.

Những người đến từ các quốc gia bị hạn chế có thể thấy đơn xin định cư I-526E của họ bị tạm dừng hoặc bị từ chối. Họ cũng có thể phải đối mặt với việc bị giám sát chặt chẽ hơn và thời gian chờ đợi lâu hơn trong khi đơn được xử lý.

Xem thêm: Làm thế nào để tránh nhận Yêu cầu cung cấp bằng chứng (RFE) trong đơn EB-5?

4. Nhà đầu tư EB-5 cần làm gì?

Để tăng khả năng được chấp thuận thẻ xanh, nhà đầu tư nên:

Xem lại kế hoạch nhập cư nếu thuộc quốc gia bị cấm: Hãy cân nhắc lại chiến lược nếu quốc gia bạn nằm trong danh sách đỏ - cấm nhập cảnh hoàn toàn.
Hạn chế đi lại quốc tế: Người đang nộp hồ sơ hoặc đã có thẻ xanh nên hạn chế rời khỏi Mỹ; nếu cần thiết, nên hỏi ý kiến luật sư di trú.
Nộp hồ sơ càng sớm càng tốt: Điều này đặc biệt quan trọng với các quốc gia có nguy cơ bị đưa vào danh sách cấm. Trì hoãn có thể khiến bạn bị ảnh hưởng khi lệnh cấm mới được ban hành.
Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và chính xác: USCIS sẽ rà soát kỹ các hồ sơ đến từ quốc gia bị hạn chế. Bất kỳ lỗi sai nào cũng có thể dẫn đến yêu cầu bổ sung bằng chứng, trì hoãn hoặc từ chối.
Theo dõi sát tình hình: Danh sách cấm có thể mở rộng sau mỗi 180 ngày đánh giá. Hãy luôn cập nhật thông tin mới và tham khảo ý kiến chuyên gia di trú.

Một số công dân đến từ 12 quốc gia nằm trong danh sách cấm nhập cảnh hoàn toàn có thể đã quá muộn để được cấp visa vào Hoa Kỳ. Tuy nhiên, vẫn có thể có một số trường hợp ngoại lệ được áp dụng. Nếu bạn không chắc chắn về cách tiếp tục hồ sơ, hãy tham khảo ý kiến luật sư di trú để được tư vấn cụ thể.

Nếu bạn là công dân của một trong những quốc gia bị áp dụng hạn chế nhập cảnh một phần, bạn cần hành động nhanh chóng để có cơ hội tốt nhất nhận được thẻ xanh diện EB-5. Hãy cố gắng đi trước bất kỳ lệnh cấm mới nào hoặc các hạn chế có thể được ban hành trong thời gian tới.

Đăng ký tư vấn

HỌ TÊN

E-MAIL

SỐ ĐIỆN THOẠI

CÂU HỎI GỢI Ý

CÂU HỎI KHÁC

Tôi đồng ý chuyển thông tin

Gửi