Thẻ Vàng 5 Triệu USD của Trump: Các khả năng triển khai mà không cần phê duyệt của Quốc hội

2025-05-23 10:29:06

|Share via:

Thẻ Vàng 5 Triệu USD của Trump: Các khả năng triển khai mà không cần phê duyệt của Quốc hội

Trong khi chương trình ‘’Thẻ Vàng’’ được tuyên bố là đang ở giai đoạn thử nghiệm cuối cùng trước khi được công bố chính thức, việc thực thi chương trình sẽ được triển khai như thế nào, liệu rằng chính phủ sẽ áp dụng chương trình như một chương trình visa tạm thời để tránh thủ tục hành chính thông qua Quốc hội trước khi hiệu lực? Hay sẽ được triển khai thông qua một chương trình nhập cư có sẵn? Điều này vẫn chưa được tiết lộ.

Gần đây, luật sư George Ganey từ hãng luật Ganey Law đã có bài viết trên mạng Linkedin phân tích các khả năng mà chương trình Thẻ Vàng sẽ được triển khai, bài phân tích được các luật sư đánh giá có tính thực tế và khả thi, với phân tích của mình luật sư George cho rằng thẻ Vàng có thể được triển khai thông qua hai chương trình EB-1A Extraordinary Ability - Diện năng lực xuất sắc, hoặc EB-2 National Interest Waiver (NIW)- Diện miễn trừ vì lợi ích quốc gia.

Sau đây là những phân tích về khả năng mà chương trình Thẻ vàng sẽ được triển khai và các yêu cầu có thể áp dụng cho những người nộp đơn theo chương trình này:

Chính quyền Trump đang chuẩn bị ra mắt một sáng kiến nhập cư có tên “Thẻ Vàng” (Gold Card), yêu cầu khoản quyên góp 5.000.000 đô la Mỹ cho chính phủ Hoa Kỳ. Chương trình này có thể mở ra một con đường đột phá để những cá nhân giàu có có thể định cư vĩnh viễn tại Hoa Kỳ, không cần đi theo các hình thức xin thẻ xanh truyền thống.

Theo các tuyên bố công khai từ quan chức chính phủ, kế hoạch "Thẻ Vàng" bao gồm những điểm sau:

Đóng góp 5 triệu USD trực tiếp cho chính phủ Hoa Kỳ, dự kiến dùng cho việc giảm nợ quốc gia;
Không yêu cầu tạo hoặc duy trì việc làm;
Cung cấp lộ trình đến quốc tịch Hoa Kỳ; và
Chỉ đánh thuế thu nhập có nguồn gốc tại Hoa Kỳ (thu nhập từ nước ngoài sẽ không bị đánh thuế).

Đáng chú ý, việc sửa đổi Đạo luật Di trú và Nhập tịch (Immigration and Nationality Act) cùng với Bộ luật Thuế vụ (Internal Revenue Code) là con đường pháp lý vững chắc nhất để thực hiện chương trình "Thẻ Vàng" và đạt được tất cả các mục tiêu đề ra, bao gồm cung cấp hướng đi trực tiếp đến nắm giữ quốc tịch, giới hạn nghĩa vụ thuế chỉ với thu nhập tại Mỹ, và công nhận khoản đóng góp là cơ sở để xét tình trạng nhập cư.

Tuy nhiên, nếu chính quyền Trump muốn thực hiện chương trình mà không cần thay đổi luật, có thể điều chỉnh hai diện thị thực hiện có để áp dụng cho chương trình “Thẻ Vàng”: EB-1A Extraordinary Ability (Năng lực xuất sắc), và EB-2 National Interest Waiver (NIW) (Miễn chứng nhận lao động vì Lợi ích quốc gia). Dưới đây là phân tích nhanh về cách hai diện này có thể được triển khai.

A. Theo diện EB-1A – Năng lực xuất sắc

Yêu cầu thông thường của EB-1A

Dành cho những cá nhân thể hiện năng lực xuất sắc trong khoa học, nghệ thuật, giáo dục, kinh doanh hoặc thể thao. Ứng viên phải:

Đoạt giải thưởng quốc tế lớn (ví dụ: Nobel, Pulitzer, HCV Olympic), hoặc
Đáp ứng ít nhất 3 trong số 10 tiêu chí theo quy định liên quan đến các thành tựu mà họ đạt được.

Khả năng áp dụng theo chính sách của Trump

Chính quyền có thể công nhận khoản đóng góp 5 triệu USD như một "thành tựu quốc tế lớn một lần duy nhất".

Điều này sẽ coi khoản đóng góp tương đương với một giải Nobel hoặc huy chương vàng Olympic cho mục đích nhập cư, nghĩa là người nộp đơn sẽ được miễn bài kiểm tra ba tiêu chí phức tạp và mang tính chủ quan vốn thường được yêu cầu để được chấp thuận theo diện EB-1A.

Thông tin thêm: Cách thức xử lý các khoản đóng góp cho Chính phủ Hoa Kỳ

Có một thông tin thú vị rằng hiện đã tồn tại một cơ chế hơn 175 năm dành cho những cá nhân muốn quyên góp cho chính phủ Hoa Kỳ. Những người 'muốn thể hiện lòng yêu nước đối với Hoa Kỳ' có thể gửi tiền quyên góp vào một tài khoản cụ thể có tên là 'Gifts to the United States' (Quà tặng cho Hoa Kỳ), được quản lý bởi Bộ Ngân khố Hoa Kỳ. Tài khoản này được thành lập vào năm 1843, cho phép nhận quà tặng từ cá nhân để sử dụng chung cho chính phủ liên bang, có thể được chi cho các nhu cầu ngân sách. Các khoản đóng góp theo chương trình Thẻ Vàng (Gold Card) hoàn toàn có thể được xử lý thông qua tài khoản lâu đời này của Bộ Ngân khố Hoa Kỳ.

Hiệu lực thực tiễn

Người đóng góp theo chương trình Thẻ Vàng (Gold Card) sẽ đủ điều kiện nộp đơn I-140 theo diện EB-1A ngay lập tức.
Không cần thêm bất kỳ thành tựu, giải thưởng hay thư giới thiệu nào khác.
Hồ sơ sẽ tập trung vào việc xác minh khoản quyên góp đã được thanh toán, nguồn gốc hợp pháp của số tiền, và vượt qua các kiểm tra về điều kiện nhập cư và an ninh.

B. Theo diện EB-2 Miễn trừ vì Lợi ích Quốc gia (NIW)

Các yêu cầu tiêu chuẩn của EB-2 NIW

Theo án lệ Matter of Dhanasar, để được xét miễn trừ vì lợi ích quốc gia, người nộp đơn phải chứng minh:

Công việc của họ có giá trị lớn và tầm quan trọng đối với quốc gia;
Họ có vị thế tốt để thúc đẩy hoạt động đó;
Việc miễn trừ yêu cầu chứng nhận lao động (labor certification) mang lại lợi ích cho Hoa Kỳ, xét về tổng thể.

Áp dụng khoản đóng góp 5 triệu USD vào NIW:

Giá trị thiết thực và tầm quan trọng cấp quốc gia

Một khoản đóng góp 5 triệu đô la, không ràng buộc mục đích sử dụng, sẽ góp phần trực tiếp vào ngân sách của chính phủ liên bang Mỹ.
Khoản tiền này có thể được sử dụng để giảm nợ công quốc gia. Vì tiền có tính linh hoạt trong sử dụng, nên khoản đóng góp cũng có thể được phân bổ cho cơ sở hạ tầng quốc gia, y tế công cộng, ứng phó thảm họa và các chương trình thiết yếu khác.

Vị thế phù hợp để thúc đẩy sáng kiến:

Người đóng góp sẽ chứng minh năng lực tài chính và sự đóng góp thực tế cho Hoa Kỳ.
Các bằng chứng bổ sung (ví dụ: lịch sử hoạt động từ thiện) có thể củng cố thêm vị thế của họ.

Lợi ích của việc miễn trừ:

Không có lao động Hoa Kỳ nào có thể mang lại lợi ích tương đương khoản quyên góp trị giá 5 triệu đô la.
Khoản quyên góp ngay lập tức phục vụ cho các ưu tiên cấp bách của quốc gia.

Hiệu lực thực tiễn

Ứng viên có thể nộp đơn I-140 theo diện EB-2 NIW.
Đây có thể là một phương án thay thế hoặc dự phòng trong trường hợp hồ sơ EB-1A bị trì hoãn hoặc vướng kiện tụng.

C. Những điều cần cân nhắc về Nguồn Tài chính (Source of Funds - SOF)

Tầm quan trọng của SOF

Nhằm ngăn chặn hành vi lạm dụng và đảm bảo an ninh quốc gia, chính phủ yêu cầu chứng minh nguồn gốc hợp pháp của khoản tiền 5 triệu USD.

Phạm vi kiểm tra

Việc đánh giá nguồn gốc tài chính nhiều khả năng sẽ chỉ giới hạn trong khoản tiền 5 triệu đô được quyên góp, chứ không yêu cầu xem xét toàn bộ tài sản của người nộp đơn. Cách tiếp cận này tương tự như quy trình đánh giá trong chương trình EB-5.

Tài liệu yêu cầu dự kiến cho việc chứng minh SOF

Sao kê ngân hàng chi tiết, hồ sơ khai thuế, hồ sơ về đầu tư hoặc bán tài sản;
Nếu nhận tiền tặng hay vay từ bên thứ ba: cần hợp đồng và chứng minh nguồn gốc tiền;
Xác nhận nguồn tiền hợp pháp, đảm bảo không đến từ các nguồn bị cấm hoặc bất hợp pháp, và có thể truy xuất được cả nguồn gốc lẫn dòng tiền.

Rủi ro và biện pháp giảm thiểu

Đơn từ những quốc gia có rủi ro cao sẽ được xem xét kỹ hơn;
Bộ hồ sơ SOF cần rõ ràng, đầy đủ và chặt chẽ.

D. Những lưu ý thực tiễn dành cho đương đơn

Chuẩn bị sớm: Thu thập các tài liệu chứng minh nguồn gốc tài chính và bản dịch ngay từ đầu.
Nộp đơn song song: Nếu đủ điều kiện, nên nộp cả hai hồ sơ EB-1A và EB-2 NIW cùng lúc.
Chuẩn bị cho tình trạng tồn đọng hồ sơ nếu đến từ Trung Quốc hoặc Ấn Độ: Vì hai quốc gia này hiện đang bị tồn đọng trong các diện EB-1A và EB-2, nên việc xử lý hồ sơ có thể bị trì hoãn.
Chính quyền Trump có thể đề xuất miễn trừ tồn đọng cho người xin Thẻ Vàng, hoặc cố gắng phân bổ thị thực từ các diện khác (như EB-5) sang cho các đương đơn Thẻ Vàng đến từ những quốc gia đang bị tồn đọng.
Luôn cập nhật các quy định mới: quy định chính thức của chương trình có thể điều chỉnh các tiêu chí chứng minh hoặc yêu cầu liên quan đến nguồn tiền.

E. Kết luận

Sáng kiến "Thẻ Vàng" của chính quyền Trump có thể trở thành con đường nhanh nhất và trực tiếp nhất từ trước đến nay giúp những cá nhân giàu có có được quyền thường trú tại Hoa Kỳ. Chỉ với một khoản đóng góp trị giá 5 triệu đô la, các cá nhân có thể đủ điều kiện theo hai diện nhập cư EB-1A hoặc EB-2 NIW, đồng thời góp phần củng cố tình hình tài chính của Hoa Kỳ.

Việc lên kế hoạch kỹ lưỡng, chuẩn bị đầy đủ tài liệu chứng minh nguồn tiền hợp pháp, và có chiến lược pháp lý rõ ràng sẽ đóng vai trò then chốt đối với những ai muốn theo đuổi cơ hội này.

Nguồn: Theo George Ganey

https://www.linkedin.com/pulse/trumps-5-million-gold-card-how-might-implemented-without-george-ganey-t8evf/

Đăng ký tư vấn

HỌ TÊN

E-MAIL

SỐ ĐIỆN THOẠI

CÂU HỎI GỢI Ý

CÂU HỎI KHÁC

Tôi đồng ý chuyển thông tin

Gửi