Nhìn lại chính sách nhập cư dưới thời Tổng Thống Donald Trump 2017-2020 và Tổng thống Joe Biden 2021-2024 

2024-11-05 16:28:21
|Share via:
Nhìn lại chính sách nhập cư dưới thời Tổng Thống Donald Trump 2017-2020 và Tổng thống Joe Biden 2021-2024 

Chính sách nhập cư, bao gồm cả nhập cư bất hợp pháp vào Hoa Kỳ, là vấn đề nổi bật trong chiến dịch tranh cử tổng thống của cựu tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, và những đề xuất cải cách cũng như nhận xét của ông về vấn đề này đã thu hút được nhiều sự quan tâm của công chúng.

Theo Viện Chính sách Di cư, chính quyền Trump đã thực hiện hơn bốn trăm hành động hành pháp về nhập cư từ tháng 1 năm 2017 đến tháng 7 năm 2020. Những thay đổi này hạn chế quyền tị nạn, cấm nhập cảnh từ danh sách các quốc gia (ban đầu là bảy quốc gia, nhưng sau đó mở rộng lên mười ba quốc gia), tìm cách ngăn chặn nhập cư xuyên biên giới từ Mexico và Trung Mỹ, hủy bỏ tình trạng được bảo vệ tạm thời đối với những người nhập cư từ một loạt các quốc gia, mở rộng giới hạn nhập cư hợp pháp thông qua quy tắc "gánh nặng công cộng" và giảm mạnh việc tiếp nhận người tị nạn, cùng với những thay đổi chính sách khác.

Ông đã cố gắng chấm dứt chương trình Trì hoãn hành động đối với những người nhập cư theo trẻ em (những đứa trẻ được sinh ra tại Hoa Kỳ có cha mẹ là người nhập cư bất hợp pháp), nhưng một lệnh pháp lý đã cho phép chính sách này tiếp tục trong khi vấn đề xảy ra là đối tượng của thách thức pháp lý. Ông áp đặt chính sách "không khoan nhượng" để yêu cầu bắt giữ bất kỳ ai bị bắt quả tang vượt biên trái phép. 

Trong bài phát biểu Thông điệp Liên bang đầu tiên vào ngày 30 tháng 1 năm 2018, Trump đã phác thảo bốn trụ cột của chính quyền ông về cải cách nhập cư: (1) con đường trở thành công dân cho những Dreamer; (2) tăng tài trợ cho an ninh biên giới; (3) chấm dứt chương trình xổ số thị thực đa dạng; và (4) hạn chế nhập cư theo diện gia đình.

Với hơn bốn trăm hành động hành pháp, những chính sách nhập cư nổi bật được thi hành dưới chính quyền Trump có thể được kể tới: 

Cấm đi lại và đình chỉ tị nạn

Vào ngày 27 tháng 1 năm 2017, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp, có tiêu đề "Bảo vệ quốc gia khỏi các cuộc tấn công khủng bố của công dân nước ngoài", trong đó đình chỉ nhập cảnh đối với công dân của bảy quốc gia trong 90 ngày: Iraq, Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria và Yemen, tổng cộng hơn 134 triệu người. Sắc lệnh này cũng dừng việc tiếp nhận những người tị nạn của cuộc nội chiến Syria vô thời hạn và việc nhập cảnh của tất cả những người tị nạn vào Hoa Kỳ trong 120 ngày. Những người tị nạn đang trên đường đến Hoa Kỳ khi sắc lệnh được ký đã bị chặn lại và giam giữ tại các sân bay.

Vào tháng 1 năm 2020, ông đã thêm sáu quốc gia nữa vào lệnh cấm, có hiệu lực từ ngày 22 tháng 2. Những người từ Nigeria (quốc gia đông dân nhất ở Châu Phi), Myanmar (nơi người tị nạn đang chạy trốn khỏi cuộc diệt chủng bị cáo buộc), Eritrea và Kyrgyzstan sẽ bị cấm xin thị thực nhập cư (dành cho những người có ý định ở lại Hoa Kỳ). Những người từ Sudan và Tanzania sẽ bị cấm xin thị thực đa dạng.

Tăng cường thực thi nhập cư

Vào ngày 25 tháng 1 năm 2017, Trump đã ký Sắc lệnh Hành pháp 13768, trong đó có nhiều điều khoản làm tăng đáng kể số lượng người nhập cư bị coi là ưu tiên trục xuất.

Dưới thời chính quyền Trump, một người nhập cư như phạm tội có thể được coi là ưu tiên bị trục xuất ngay cả khi chỉ bị kết tội về những tội nhẹ, hoặc thậm chí chỉ bị buộc tội về hoạt động tội phạm đó.

Huỷ bỏ chương trình DACA

Sắc lệnh hành pháp "Hoãn hành động đối với những người đến Mỹ khi còn nhỏ" (DACA) của Tổng thống Obama từ năm 2012 đã cho phép khoảng 800.000 thanh niên ("Dreamers") được đưa vào Hoa Kỳ bất hợp pháp khi còn là trẻ em được làm việc hợp pháp mà không sợ bị trục xuất. Tổng thống Trump đã tuyên bố vào tháng 9 năm 2017 rằng ông sẽ hủy bỏ Sắc lệnh hành pháp này có hiệu lực sau sáu tháng và ông kêu gọi ban hành luật trước khi chế độ bảo vệ này kết thúc vào tháng 3 năm 2018, tuyên bố "Tôi yêu những người này và hy vọng rằng bây giờ Quốc hội sẽ có thể giúp đỡ họ và thực hiện đúng cách".

Hành động của Trump đã bị phản đối rộng rãi trên khắp cả nước. Các nhà lãnh đạo doanh nghiệp cho rằng hành động này là không công bằng và có thể gây hại cho nền kinh tế.] Việc hủy bỏ chương trình đã bị hoãn lại theo lệnh của tòa án và Tòa án Tối cao đã ra phán quyết vào tháng 6 năm 2020 rằng quyết định chấm dứt DACA của chính quyền Trump là tùy tiện và vi phạm Đạo luật thủ tục hành chính.

Huỷ bỏ tình trạng bảo vệ tạm thời

Chính phủ Liên bang cấp Quy chế bảo vệ tạm thời cho những người nhập cư trong nước sau các trường hợp khẩn cấp quốc gia tại các quốc gia xuất xứ khác nhau của họ. Chính quyền Trump đã thông báo rằng họ sẽ hủy bỏ quy chế này đối với những người nhập cư từ một số Quốc gia như Haiti, El Salvador, Nicaragua, Sudan, Nepal, Honduras

Chính sách không khoan nhượng và chia cắt gia đình ở biên giới Mexico

Đến tháng 2 năm 2018, chính quyền Trump đã bắt đầu thực hiện việc tách trẻ vị thành niên nhập cảnh vào Hoa Kỳ khỏi cha mẹ hoặc người thân đi cùng, bao gồm cả những người xin tị nạn. Vào ngày 7 tháng 5 năm 2018, Bộ Tư pháp đã công bố chính sách "không khoan nhượng" đối với hành vi vượt biên trái phép với Mexico, được phối hợp giữa Bộ An ninh Nội địa và Bộ Tư pháp.Theo chính sách này, chính quyền Liên bang đã tách trẻ em khỏi cha mẹ, người thân hoặc những người lớn khác đi cùng chúng vượt biên trái phép: cha mẹ bị đưa đến các nhà tù liên bang chờ xét xử trong khi trẻ em bị giam giữ tại các nơi trú ẩn dưới sự bảo trợ của Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh

Hồ sơ Flores

Vào ngày 21 tháng 8 năm 2019, chính quyền Trump đã thông báo rằng họ sẽ chấm dứt Thỏa thuận Flores và thay thế bằng một chính sách mới dự kiến ​​sẽ có hiệu lực trong 60 ngày. Chính sách mới sẽ cho phép các gia đình có trẻ em bị giam giữ vô thời hạn, cho đến khi các trường hợp của họ được giải quyết. Mười chín tiểu bang và Quận Columbia đã kiện chính quyền Trump để ngăn chặn kế hoạch chấm dứt Thỏa thuận Flores của chính quyền. Họ tuyên bố rằng chính sách mới sẽ dẫn đến việc mở rộng các trung tâm giam giữ không có giấy phép, cho phép chính quyền "tự đặt ra các tiêu chuẩn chăm sóc của riêng mình — trên thực tế, tự cấp phép cho chính mình".

Hạn chế về tị nạn

Vào ngày 15 tháng 7 năm 2019, Bộ An ninh Nội địa và Bộ Tư pháp đã công bố Quy định Cuối cùng Tạm thời có hiệu lực vào ngày 16 tháng 7, theo đó, những người nước ngoài vượt biên giới Hoa Kỳ-Mexico sẽ không đủ điều kiện xin tị nạn nếu trước đó họ chưa nộp đơn xin tị nạn ở các quốc gia mà họ đã đi qua, về cơ bản là cấm các yêu cầu xin tị nạn tại biên giới từ công dân Trung Mỹ và Cuba. Liên đoàn Tự do Dân sự Hoa Kỳ (ACLU) hứa sẽ ngay lập tức phản đối quy định này tại tòa án. Vào ngày 24 tháng 7 năm 2019, thẩm phán Timothy Kelly của Tòa án Quận DC đã duy trì quy định mới, nhưng cùng ngày hôm đó, thẩm phán Jon Tigar của Tòa án Quận Bắc California đã ban hành lệnh cấm sơ bộ đối với quy định này, tạm dừng việc thực hiện quy định này cho đến khi các vấn đề pháp lý có thể được giải quyết. Vào tháng 9 năm 2019, Tòa án Tối cao đã cho phép quy định này có hiệu lực trong khi các thách thức pháp lý đang chờ xử lý.

Những hạn chế về "gánh nặng công cộng" khi cấp Thẻ xanh

Vào tháng 10 năm 2019, chính quyền Trump đã công bố yêu cầu những người nộp đơn xin thị thực định cư phải chứng minh rằng họ có thể mua bảo hiểm y tế, được bảo hiểm y tế do người sử dụng lao động tài trợ hoặc thanh toán chi phí y tế.Chính sách này đã bị tòa án liên bang chặn lại trước khi có hiệu lực, để đáp lại vụ kiện cho rằng nó không phù hợp với Đạo luật Di trú và Nhập tịch.

Vào ngày 12 tháng 8 năm 2019, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) chính thức công bố một quy định mới hạn chế những người nhập cư nghèo đạt được tư cách Thường trú nhân hợp pháp, thường được gọi là Thẻ xanh. Ba tòa án liên bang vào ngày 11 tháng 10 năm 2019 đã ban hành lệnh cấm sơ bộ chặn quy định này chỉ bốn ngày trước khi nó có hiệu lực theo lịch trình. Vào ngày 5 tháng 12 năm 2019, Tòa phúc thẩm vòng 9 đã đảo ngược lệnh cấm sơ bộ từ tòa án quận California, phán quyết rằng chính quyền có khả năng thắng thế trong các lập luận của mình rằng họ có thẩm quyền hợp pháp để ban hành các quy định. Vào ngày 9 tháng 12 năm 2019, Tòa phúc thẩm vòng 4 đã đảo ngược lệnh cấm sơ bộ từ tòa án quận Maryland. 

Tuy nhiên, quy định vẫn bị chặn do tòa án quận New York đã ban hành lệnh cấm trên toàn quốc. Vào ngày 8 tháng 1 năm 2020, Tòa phúc thẩm vòng 2 đã từ chối dỡ bỏ lệnh cấm trên toàn quốc của tòa án New York. Vào ngày 27 tháng 1 năm 2020, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã đảo ngược Tòa phúc thẩm số 2 và dỡ bỏ lệnh cấm trên toàn quốc đối với quy định này, cho phép chính quyền thực hiện quy định này ở mọi nơi ngoại trừ tiểu bang Illinois. Vào ngày 21 tháng 2 năm 2020, Tòa án Tối cao đã đảo ngược lệnh cấm từ tòa án quận Illinois, cho phép chính quyền thực thi quy định này trên toàn quốc.

Loại bỏ "Hành động hoãn lại về y tế"

Vào ngày 7 tháng 8 năm 2019, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ đã chấm dứt một chương trình có tên là "hành động hoãn lại y tế", cho phép những người nhập cư tạm thời ở lại đất nước trong khi họ hoặc con cái của họ được điều trị các tình trạng bệnh lý nghiêm trọng hoặc đe dọa tính mạng. 

Ngoại lệ duy nhất là đối với các gia đình quân nhân. Mà không đưa ra bất kỳ thông báo công khai nào, dịch vụ đã gửi thư cho nhiều gia đình có con em đang được điều trị theo kế hoạch này, thông báo với họ rằng quyền được ở lại đất nước của họ sẽ bị thu hồi trong 33 ngày. 

Một số bệnh nhân phàn nàn rằng họ sẽ chết nếu không được phép tiếp tục điều trị tại Hoa Kỳ. Gặp phải sự phản đối của công chúng, chính sách thay đổi này đã bị đảo ngược vào tháng 9. Vào tháng 10 năm 2019, Quyền Giám đốc USCIS Ken Cuccinelli sau đó đã làm chứng trước một cuộc điều tra của Quốc hội rằng chỉ mình ông đã đưa ra quyết định chấm dứt chương trình.

Tổ chức lại Bộ An ninh Nội địa

Trump nói rằng ông muốn đi theo "hướng cứng rắn hơn", Trump đã bắt đầu một cuộc cải tổ lớn của DHS vào ngày 5 tháng 4 năm 2019, đầu tiên là bằng cách rút lại đề cử Ron Vitiello làm người đứng đầu Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan. Hai ngày sau, ông buộc Bộ trưởng DHS Kirstjen Nielsen phải từ chức. Trump đã bổ nhiệm ủy viên Hải quan và Bảo vệ Biên giới Kevin McAleenan thay thế Nielsen, mặc dù theo luật, Thứ trưởng An ninh Nội địa phụ trách Quản lý Claire Grady là người sẽ thay thế Nielsen; Grady được cho là sẽ rời khỏi chính quyền. Giám đốc Cơ quan Nhập tịch và Di trú L. Francis Cissna cũng đã rời đi. 

Cuộc cải tổ được cho là theo khuyến nghị của cố vấn của Trump là Stephen Miller, một người theo đường lối cứng rắn chống nhập cư. CNN đưa tin rằng trong các cuộc họp vào tháng 3 năm 2019, Trump đã yêu cầu từ chối những người xin tị nạn nhập cảnh vào nước này, điều mà ông được khuyên là trái luật và có thể khiến các nhân viên biên giới phải chịu trách nhiệm pháp lý cá nhân. Ông cũng yêu cầu đóng cửa cảng El Paso vào buổi trưa ngày hôm sau. CNN trích lời một quan chức hành chính cấp cao nói rằng, "Cuối cùng, Tổng thống từ chối hiểu rằng Bộ An ninh Nội địa bị ràng buộc bởi luật pháp.

Thay đổi chương trình tái định cư

Tổng thống Trump đã giảm mức giới hạn về số lượng người tị nạn được tái định cư tại Hoa Kỳ từ 110.000 do Tổng thống Obama đặt ra, xuống còn 30.000 cho năm tài chính 2019 và 18.000 cho năm tài chính 2020. Trump cũng đã bổ sung hạn ngạch cho người tị nạn từ các quốc gia cụ thể và những người xin tị nạn vì lý do tôn giáo.

Sắc lệnh hành pháp 13888 (ban hành ngày 26 tháng 9 năm 2019) đã bổ sung yêu cầu rằng chính quyền tiểu bang và địa phương phải đồng ý tái định cư người tị nạn để có thể sử dụng tiền của liên bang. Các cơ quan tái định cư bày tỏ sự bối rối về việc chính quyền nào cần phải đồng ý; sắc lệnh yêu cầu Bộ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ và Bộ trưởng Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ phải xây dựng một thủ tục trước ngày 25 tháng 12 năm 2019. Vào ngày 21 tháng 11, ba cơ quan tái định cư đã kiện để chặn sắc lệnh này, với lý do sắc lệnh sẽ ngăn cản hàng nghìn người tị nạn được đoàn tụ với gia đình. Vào tháng 1 năm 2020, một thẩm phán liên bang đã chấp thuận yêu cầu của các cơ quan tái định cư về lệnh cấm sơ bộ để ngăn chặn lệnh hành pháp có hiệu lực.

Tăng phí

Vào ngày 8 tháng 11 năm 2019, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ chính thức đề xuất tăng phí để cân bằng ngân sách (phần lớn không được trợ cấp từ thuế). Lần đầu tiên, Sở sẽ áp dụng mức phí (50 đô la) đối với đơn xin tị nạn từ trong Hoa Kỳ (không phải tại biên giới) và những người nhận được Lệnh hoãn hành động đối với trẻ em nhập cư (275 đô la), đồng thời cũng sẽ tăng phí đối với người có thẻ xanh để nộp đơn xin nhập tịch từ 640 đô la lên 1170 đô la.  Những người chỉ trích cáo buộc Tổng thống thực hiện thay đổi này để giảm nhập cư hợp pháp và cho biết điều này sẽ gây hại cho người tị nạn.Thời gian bình luận công khai cho đề xuất này đã kết thúc vào ngày 10 tháng 2 năm 2020.

Triển khai quân đội đến biên giới

Vào tháng 4 năm 2018, Trump đã ký một tuyên bố triển khai quân đội Vệ binh Quốc gia đến biên giới Hoa Kỳ-Mexico.Vào cuối năm 2018 và năm 2019, Bộ Quốc phòng đã triển khai thêm Vệ binh Quốc gia và quân đội đang tại ngũ đến biên giới.

Chính sách nhập cư của Tổng thống Joe Biden

Chính sách nhập cư của Joe Biden ban đầu tập trung vào việc đảo ngược nhiều chính sách nhập cư của chính quyền Trump trước đó, trước khi thực hiện các cơ chế thực thi nghiêm ngặt hơn vào giai đoạn sau của nhiệm kỳ.

Trong ngày đầu tiên nhậm chức, Biden đã công bố Đạo luật Công dân Hoa Kỳ năm 2021 và đảo ngược nhiều chính sách của Trump về nhập cư, chẳng hạn như dừng xây dựng bức tường biên giới Mexico, lệnh cấm đi lại và ký một sắc lệnh hành pháp để tái khẳng định quyền bảo vệ cho những người nhận DACA. Chính quyền Biden và Bộ An ninh Nội địa, dưới sự lãnh đạo của Alejandro Mayorkas, đã kiểm soát các hoạt động trục xuất của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE), ưu tiên các mối quan ngại về an ninh quốc gia và tội phạm bạo lực hơn là các hành vi phạm tội nhỏ và phi bạo lực.

Từ tháng 1 năm 2021 đến tháng 1 năm 2024, Biên phòng Hoa Kỳ đã xác nhận hơn 7,2 triệu người di cư bất hợp pháp vượt biên giới Hoa Kỳ-Mexico, không tính những người trốn thoát. Năm 2023 là một năm kỷ lục với hơn 2,5 triệu cuộc chạm trán. 

Biden phải đối mặt với sự chỉ trích từ những người ủng hộ người nhập cư vì đã gia hạn Đạo luật 42, một hạn chế biên giới của chính quyền Trump phát sinh do đại dịch COVID-19, cũng như khởi động lại việc sử dụng "việc trục xuất nhanh chóng" đối với một số gia đình Trung Mỹ. 

Vào tháng 1 năm 2023, Biden đã công bố một chương trình ân xá nhân đạo nhằm tăng cường tiếp nhận những người nhập cư từ Cuba, Haiti, Nicaragua và Venezuela, đồng thời tuyên bố rằng chính quyền của ông sẽ đàn áp những người không sử dụng con đường hợp pháp của kế hoạch và tăng cường an ninh biên giới. 

Tính đến tháng 8 năm 2024, gần 530.000 người di cư đã tận dụng chương trình ân xá. Biden cũng đã ra mắt ứng dụng CBP One vào tháng 1 năm 2023 để cho phép người di cư lên lịch hẹn xin tị nạn trực tuyến, ứng dụng này đã được 813.000 người sử dụng tính đến tháng 8 năm 2024. Vào tháng 5 năm 2023, Chính quyền Biden đã chấp thuận gửi thêm 1.500 quân đến biên giới Hoa Kỳ-Mexico sau khi Đạo luật 42 hết hạn.

Vào ngày 23 tháng 6 năm 2023, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã ra phán quyết rằng chính sách nhập cư của chính quyền Biden liên quan đến việc trục xuất những người bị coi là mối đe dọa đến an toàn công cộng hoặc những người bị bắt giữ tại biên giới có thể được thực thi.  Một phán quyết riêng biệt đã duy trì việc truy tố những người khuyến khích nhập cư bất hợp pháp.[16] Vào ngày 4 tháng 6 năm 2024, Biden đã thông qua một lệnh hành pháp để đóng cửa biên giới nếu số lượng người di cư bất hợp pháp đạt trung bình 2.500 người mỗi ngày trong một tuần nhất định. Sau đó, số lượng người di cư đã giảm xuống mức năm 2020.

Tường biên giới

Vào ngày 20 tháng 1 năm 2021, ngay sau khi nhậm chức, Biden đã dừng việc xây dựng bức tường biên giới Mexico của Trump, chấm dứt tình trạng khẩn cấp quốc gia do chính quyền Trump ban bố vào tháng 2 năm 2019

Giới hạn đi lại

Biden cũng đã chấm dứt lệnh cấm đi lại của Trump, một loạt ba sắc lệnh hành pháp do Donald Trump áp đặt đối với 14 quốc gia, hầu hết là người Hồi giáo, vào tháng 1 năm 2017

Hành động hoãn lại đối với những người đến Mỹ khi còn nhỏ

Biden cũng tái khẳng định sự bảo vệ đối với những người nhận DACA và thúc giục Quốc hội ban hành các biện pháp bảo vệ vĩnh viễn cho 700.000 người nhập cư không có giấy tờ được hưởng lợi từ chính sách này.

Hoãn lệnh cưỡng bức trục xuất 

Cùng ngày, Biden đã gửi một bản ghi nhớ tới Bộ Ngoại giao khôi phục lệnh Hoãn lệnh trục xuất cưỡng bức (DED) đối với người Liberia, hoãn việc trục xuất bất kỳ "người không có quốc tịch nào thường trú tại Liberia, hiện đang ở Hoa Kỳ và được cấp DED tính đến ngày 10 tháng 1 năm 2021" cho đến ngày 30 tháng 6 năm 2022.

Trục xuất:

Chính quyền cũng đã ban hành lệnh tạm dừng trục xuất từ ​​Bộ An ninh Nội địa trong 100 ngày đầu tiên của nhiệm kỳ tổng thống của Biden.

Vào ngày 22 tháng 1 năm 2021, Tổng chưởng lý Texas Ken Paxton đã kiện chính quyền Biden với lý do vi phạm lời cam kết bằng văn bản của Biden về việc hợp tác làm việc với Tiểu bang Texas.

Vào ngày 26 tháng 1 năm 2021, thẩm phán liên bang Drew B. Tipton đã chặn bản ghi nhớ trục xuất 100 ngày của chính quyền Biden, với lý do rằng tiểu bang Texas thực sự sẽ "gặp phải tổn hại sắp xảy ra và không thể khắc phục được" và lệnh cấm do Paxton yêu cầu sẽ không gây hại cho chính quyền cũng như công chúng.

Tính đến tháng 2 năm 2024, Biden vẫn trục xuất hoặc trục xuất một tỷ lệ nhỏ hơn những người di cư vượt biên giới so với Donald Trump. Các vụ trục xuất của ICE cũng giảm xuống mức trung bình 35.000 người mỗi năm, so với 80.000 người mỗi năm trong nhiệm kỳ tổng thống của Trump.

Vợ/chồng bất hợp pháp của công dân Hoa Kỳ

Năm 2020, Biden tuyên bố đảo ngược các hành động của chính quyền Trump trước đây và có kế hoạch thành lập một lực lượng đặc nhiệm được thiết kế riêng để đoàn tụ và giữ các gia đình bị chia cắt lại với nhau. Vào ngày 26 tháng 1 năm 2021, Biden đã hủy bỏ chính sách chia cắt gia đình gây tranh cãi được thực hiện dưới thời chính quyền Trump.

Vào ngày 17 tháng 6 năm 2024, Biden đã công bố một chương trình mới có tên là Giữ gia đình bên nhau được tạo ra dành riêng cho vợ/chồng đã kết hôn hợp pháp của công dân Hoa Kỳ nhưng không có tư cách pháp lý tại quốc gia này. Tham chiếu đến luật cũ dành riêng cho quân nhân từ năm 1952, luật này đã được mở rộng cho vợ/chồng là dân sự của công dân Hoa Kỳ kết hôn trước ngày 17 tháng 6 năm 2024. 

Những người vợ/chồng này được trao cơ hội để được kiểm tra và được chấp nhận hoặc ân xá vào quốc gia này để sau này có con đường trở thành công dân thông qua vợ/chồng của họ. Các thủ tục mới sẽ cho phép bất kỳ người vợ/chồng nào không có giấy tờ có phẩm chất đạo đức tốt, với một số hạn chế tùy ý, đã ở trong nước trong hồ sơ được xác nhận ít nhất mười năm để nộp đơn xin ân xá tại chỗ, cấp cho họ tư cách pháp lý cần thiết để sau đó nộp đơn xin giấy phép hợp pháp để làm việc, thường trú và cuối cùng là quốc tịch Hoa Kỳ. 

Chương trình gây tranh cãi này sau đó đã bị nhiều Tổng chưởng lý của mười sáu tiểu bang Hoa Kỳ kiện và hiện đang bị đình chỉ để kiện tại tòa án Quận phía Đông của Tyler, Texas, với ngày ra quyết định dự kiến ​​là ngày 8 tháng 11 năm 2024

Nhập cư hợp pháp

Chính quyền Biden đã khuyến khích các con đường hợp pháp cho những người nhập cư, bao gồm việc mở các trung tâm xử lý khu vực ở Mỹ Latinh để giúp những người di cư nộp đơn xin tị nạn và mở rộng quyền truy cập vào CBP One, một ứng dụng di động dành cho những người di cư để lên lịch hẹn xin tị nạn. 813.000 người di cư đã nhập cảnh hợp pháp vào đất nước này thông qua Mexico bằng cách đặt lịch hẹn trên CBP One từ tháng 1 năm 2023 đến tháng 8 năm 2024.

Biên giới Mexico

Vào tháng 1 năm 2022, Biden đã gọi điện cho Tổng thống Mexico Andrés Manuel López Obrador để nói về vấn đề nhập cư, tại đó Biden đã nói về việc giảm nhập cư từ Mexico vào Hoa Kỳ bằng cách nhắm vào các nguyên nhân gốc rễ,  bao gồm 4 tỷ đô la để hỗ trợ phát triển ở El Salvador, Guatemala và Honduras.

Tuần tra Biên giới Hoa Kỳ đã thực hiện hơn 1,7 triệu vụ bắt giữ những người di cư vượt biên giới Hoa Kỳ-Mexico bất hợp pháp trong năm tài chính 2021, con số cao nhất từng được ghi nhận. Tổng cộng có hơn 7,2 triệu người di cư đã bị phát hiện trong khoảng thời gian từ tháng 1 năm 2021 đến tháng 1 năm 2024 và có hơn 1,5 triệu người "trốn thoát" trong khoảng thời gian từ năm tài chính 2021 đến năm 2023. 2,3 triệu người di cư đã được thả vào đất nước tại biên giới trong khoảng thời gian từ năm 2021 đến năm 2023, so với 6 triệu người bị CBP bắt giữ.

Thực thi Di trú và Hải quan

Vào tháng 1 năm 2022, Biden đã gọi điện cho Tổng thống Mexico Andrés Manuel López Obrador để nói về vấn đề nhập cư, tại đó Biden đã nói về việc giảm nhập cư từ Mexico vào Hoa Kỳ bằng cách nhắm vào các nguyên nhân gốc rễ, bao gồm 4 tỷ đô la để hỗ trợ phát triển ở El Salvador, Guatemala và Honduras.

Tuần tra Biên giới Hoa Kỳ đã thực hiện hơn 1,7 triệu vụ bắt giữ những người di cư vượt biên giới Hoa Kỳ-Mexico bất hợp pháp trong năm tài chính 2021, con số cao nhất từng được ghi nhận. Tổng cộng có hơn 7,2 triệu người di cư đã bị phát hiện trong khoảng thời gian từ tháng 1 năm 2021 đến tháng 1 năm 2024 và có hơn 1,5 triệu người "trốn thoát" trong khoảng thời gian từ năm tài chính 2021 đến năm 2023. 2,3 triệu người di cư đã được thả vào đất nước tại biên giới trong khoảng thời gian từ năm 2021 đến năm 2023, so với 6 triệu người bị CBP bắt giữ.

Thực thi Di trú và Hải quan

Vào ngày 7 tháng 2 năm 2021, Biden bắt đầu thực hiện các hướng dẫn mới cho các nhân viên Thực thi Di trú và Hải quan, cấm hoặc hạn chế họ tìm cách trục xuất trên cơ sở "tội phạm liên quan đến ma túy (tội ít nghiêm trọng hơn), hành hung đơn giản, DUI, rửa tiền, tội phạm tài sản, gian lận, tội phạm thuế, chào hàng hoặc các cáo buộc không có bản án", như Tae Johnson, giám đốc tạm quyền của ICE đã nêu, thay vào đó ưu tiên "hành vi bạo lực, có liên kết băng đảng được ghi chép rõ ràng" và hồ sơ lạm dụng trẻ em, giết người, hiếp dâm và các vi phạm ma túy nghiêm trọng. Việc trục xuất chỉ dựa trên các trọng tội ít nhất 10 năm tuổi hoặc liên kết băng đảng "lỏng lẻo" cũng sẽ bị ngăn chặn. Các hướng dẫn cũng yêu cầu phải có sự cho phép của giám đốc ICE để các đặc vụ bắt giữ nghi phạm bên ngoài nhà tù và trại giam. Tính đến ngày 7 tháng 2 năm 2021, các hướng dẫn đang chờ Bộ trưởng An ninh Nội địa Alejandro Mayorkas xác nhận.

Người tị nạn

Vào ngày 4 tháng 2 năm 2021, Biden đã ký một sắc lệnh hành pháp nhằm hủy bỏ một số chính sách nhập cư của Trump. Sắc lệnh này cũng kêu gọi xem xét lại để xác định xem những người Afghanistan và Iraq nộp đơn xin Thị thực định cư đặc biệt có bị trì hoãn quá mức hay không. Sắc lệnh này cũng yêu cầu báo cáo về tác động của Biến đổi khí hậu do con người gây ra đối với hoạt động nhập cư vì môi trường vào Hoa Kỳ trong vòng 180 ngày.[52] Sắc lệnh đã đảo ngược một sắc lệnh hành pháp năm 2019 hạn chế nguồn tài trợ của liên bang cho việc tái định cư người tị nạn trừ khi chính quyền tiểu bang và địa phương đồng ý. Tuy nhiên, một thẩm phán liên bang đã bác bỏ sắc lệnh này vào tháng 1 năm 2020.

Trong năm tài chính 2022, chính quyền Biden đã tái định cư 25.465 người thông qua Chương trình tiếp nhận người tị nạn của Hoa Kỳ, tiếp theo là 60.014 người tị nạn trong năm tài chính 2023. Đối với năm tài chính 2024, giới hạn người tị nạn một lần nữa được đặt ở mức 125.000.

Quy tắc gánh nặng công cộng

Sau khi tòa án bác bỏ lệnh thắt chặt quy định về gánh nặng công cộng của Trump vào năm 2019, Biden đã thông qua một phiên bản hẹp hơn vào tháng 9 năm 2022, theo đó ngăn cản những người nhập cư trở thành công dân nếu họ chủ yếu phụ thuộc vào chính phủ để sinh sống. Quy định năm 2019 trước đây đã từ chối cấp thẻ xanh cho những người nhập cư nếu họ sử dụng các phúc lợi như Medicaid.

Biên giới Canada

Vào ngày 24 tháng 3 năm 2023, Tổng thống Biden và Thủ tướng Canada Justin Trudeau đã công bố các chính sách nhập cư chặt chẽ hơn đối với những người đi qua biên giới Canada-Hoa Kỳ sau khi sửa đổi thỏa thuận Quốc gia thứ ba an toàn. Trudeau xác nhận rằng chính sách mới sẽ có hiệu lực vào nửa đêm đó. Theo thỏa thuận mới, Canada sẽ được phép gửi những người di cư vượt biên giới tại các cảng nhập cảnh không chính thức ở biên giới phía bắc của Hoa Kỳ trở lại Hoa Kỳ, trong khi Hoa Kỳ cũng có thể từ chối những người xin tị nạn đi qua biên giới từ Canada.[ Đổi lại, Trudeau đồng ý cho phép thêm 15.000 người từ Tây bán cầu di cư hợp pháp đến Canada.

Tính đến mùa xuân năm 2024, chính sách nhập cư trong chính quyền Biden đã được coi là động lực chính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, một phần là giúp giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động lớn trong quá trình phục hồi sau COVID-19 khi nhiều công nhân nghỉ hưu hoặc chuyển sang công việc khác. 

Số lượng lớn việc làm mở ra đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy di cư khi đại dịch đang suy yếu.Sự gia tăng nhập cư cũng được cho là đã giúp điều tiết lạm phát,mặc dù tác động vẫn đang được tranh luận. The Economist trích dẫn Giovanni Peri, người nói rằng những người nhập cư có xu hướng tăng lương ở những cộng đồng mà họ chuyển đến vì họ cho phép chuyên môn hóa nhiều hơn bằng cách đảm nhận những công việc lương thấp hơn, chủ yếu cạnh tranh với thế hệ người nhập cư cuối cùng về mức lương.

Sự gia tăng nhập cư cũng không phải là không có chi phí cho nhiều hệ thống đang điều chỉnh theo dòng người đổ vào, bao gồm cả tình trạng thiếu nhà ở.

Loyalpass biên soạn 

Nguồn: https://en.wikipedia.org/wiki/Immigration_policy_of_Donald_Trump

https://en.wikipedia.org/wiki/Immigration_policy_of_the_Joe_Biden_administration

Bài viết liên quan

Đội ngũ Loyalpass với kinh nghiệm cọ xát thực tế trên 6 năm liên tục trong ngành EB-5, cố vấn hơn 15 dự án EB-5 Trung tâm vùng và EB-5 trực tiếp, huy động thành công hơn 100 triệu USD vốn EB-5, Loyalpass luôn làm việc với sự thận trọng và tận tâm hết mình hướng tới mục tiêu đạt thẻ xanh vĩnh viễn và bảo toàn vốn cho các nhà đầu tư đã tin tưởng chúng tôi.

Liên hệ
Tìm kiếm

Tin tức mới nhất